מבחינה מנהלית פנמה מחולקת ל-10 פרובינציות (provincias) ו-3 אזורי ילידים (comarcas indígenas). כל יחידה מדרג מנהלי ראשון מחולקת לנפות. בנוסף לכך קיימים 2
ושלוש טריטוריות המהוות שמורות של עמים ילידים (בספרדית קומרקאס אינדיחנס - comarcas indigenas, או בקיצור קומרקאס). עוד שתי שמורות ילידיות מהוות חלק מפרובינציות
הפרה-פירנאים. נהר האברו חוצה את הפרובינציה ממערב למזרח. תתי מחוזות – (Comarcas) בתוך מחוז סרגוסה 16% משטח הפרובינציה הם יערות, שטח היערות שלה הוא הראשון