הארווי פרנל

הארווי פרנל (באנגלית: Harvey Parnell;‏ 28 בפברואר 1880 – 26 בינואר 1936) היה חוואי ופוליטיקאי אמריקאי מארקנסו, איש המפלגה הדמוקרטית. פרנל כיהן כחבר האספה הכללית של ארקנסו בשנים 1919–1927, בארבע השנים הראשונות כחבר בית הנבחרים של ארקנסו ובארבע השני הבאות כחבר הסנאט המדינתי. בעקבות החזרתה של משרת סגן מושל ארקנסו, נבחר פרנל למשרה בבחירות כלליות וכיהן תחת מושל ארקנסו ג'ון אליס מרטינו. במרץ 1928, כאשר התפטר מרטינו כדי לכהן כשופט פדרלי, הושבע פרנל במקומו והיה למושל ארקנסו ה-29. בראשית ימי כהונתו כמושל, היה פרנל אחראי על רפורמות פרוגרסיביות שהיו פופולריות בקרב קהל המצביעים במגזר החקלאי, כולל רפורמה להרחבה וחידוש של מערכת הכבישים ובתי הספר. אך כאשר אגן האבק והשפל הגדול גרמו נזקים עצומים לכלכלת ארקנסו, תוכניותיו של פרנל ספגו ביקורת על הבאת המדינה למצב של פשיטת רגל, והפופולריות שלו צנחה. הוא עזב את הפוליטיקה לאחר שתקופת כהונתו השנייה המלאה הסתיימה בינואר 1933.

הארווי פרנל
Harvey Parnell

הארווי פרנל
לידה	28 בפברואר 1880 מחוז קליבלנד, ארקנסו, ארצות הברית
פטירה	26 בינואר 1936 (בגיל 55) ליטל רוק, ארקנסו, ארצות הברית
מדינה	ארצות הברית ארצות הברית
מקום קבורה	בית הקברות רוזלון, ליטל רוק, ארקנסו, ארצות הברית
השכלה	Warren High School
מפלגה	המפלגה הדמוקרטית
מושל ארקנסו ה־29 4 במרץ 1928 – 10 בינואר 1933 (4 שנים) סגני מושל ארקנסו לי קזורט לורנס אלרי וילסון → ג'ון אליס מרטינו ג'וניוס מריון פוטרל ←
סגן מושל ארקנסו ה־4 10 בינואר 1927 – 4 במרץ 1928 (שנה) תחת מושל ארקנסו ג'ון אליס מרטינו → וולני סמית' (1874) לי קזורט ←
חבר הסנאט של ארקנסו מטעם מחוז הבחירה ה-15 8 בינואר 1923 – 10 בינואר 1927 (4 שנים)
חבר בית הנבחרים של ארקנסו מטעם מחוז צ'יוט 13 בינואר 1919 – 8 בינואר 1923 (4 שנים)

ראשית חייו

הארווי פרנל נולד במחוז קליבלנד שבדרום ארקנסו. הוא התחנך בבתי ספר ציבוריים וסיים את לימודיו בבית הספר התיכון בעיר וורן. לאחר סיום לימודיו הוא עבד כמנהל חשבונות וכפקיד בחנות ועסק בחקלאות במחוז צ'יוט שבדרום-מזרח המדינה.

מחוקק בארקנסו

ב-1918 נבחר פרנל כחבר בית הנבחרים של ארקנסו כנציג מחוז צ'יוט מטעם המפלגה הדמוקרטית וכיהן בו בשנים 1919–1923. הוא לא בלט במיוחד אך היה עקבי בהצבעותיו במושב בית הנבחרים שקידם צעדי רפורמה שאומצו על ידי המפלגה הדמוקרטית הארצית. הוא ועמיתיו המחוקקים, שנחשבו פרוגרסיביים, עמדו מאחורי זכות הבחירה לנשים, חקיקת העסקת ילדים, וחוק היובש.

ב-1922 נבחר פרנל לסנאט של ארקנסו מטעם מחוזות אשלי וצ'יוט, וכיהן בו בשנים 1923–1927. הוא הצטרף ל"פרוגרסיביים עסקיים" אחרים ברחבי הדרום שהאמינו בשיפור שירותי המדינה, סלילת כבישים, והכנסת צעדי קידום בבתי הספר הציבוריים תוך אמונה במשיכת תעשיות למדינה שכשמונים אחוזים מאוכלוסייתה עסקו בחקלאות. כפי שהסביר זאת פרנל, "כל בתי החרושת פעילים במדינות בהן קיימת מערכת חינוך טובה". הוא גם האמין שאחריות המדינה לשיפור השירות הציבורי הייתה כרוכה בסמכות להעלות את המיסים למימון שירותים אלו. הוא הגיש וקידם הצעות חוק להעברת מיסי מותרות ומיסי רישוי, וכן ההנהגה בפעם הראשונה של מס הכנסה, שהניב הכנסות של מיליוני דולרים מדי שנה לסלילת כבישים ולבניית בתי ספר.

סגן מושל ארקנסו

ב-1926 הוחזרה על כנה משרת סגן מושל ארקנסו, לאחר שנוצרה מלכתחילה ב-1864, אך בוטלה ב-1874. בבחירות שהתקיימו באותה שנה נבחר פרנל כסגן מושל ארקנסו הרביעי. בעקבות זאת, ב-1927 הוא החל לכהן בתפקיד תחת המושל ג'ון אליס מרטינו. כשנה לאחר מכן התפטר מרטינו כדי לכהן כשופט פדרלי בבית המשפט של מחוז מזרח ארקנסו, ופרנל הושבע במקומו כמושל ארקנסו ה-29.

מושל ארקנסו

עם כניסתו של פרנל לתפקיד מושל ארקנסו, החלה מערכת הבחירות של 1928, והוא ביקש להיבחר כמושל בזכות עצמו. בבחירות המקדימות של המפלגה הדמוקרטית הוא הביס את ברוק הייז מליטל רוק, לימים חבר בית הנבחרים של ארצות הברית. לאחר מכן הוא ניצח בקלות את המועמד הרפובליקני דרו באוורס, שנוצח שנתיים קודם לכן על ידי מרטינו, בהפרש של 77.3 מול 22.7 אחוזים מקולות הבוחרים.

בשנתיים הבאות פעל פרנל לממש את הבטחות הבחירות שלו ותקף את מה שהוא כינה הבעיות המרכזיות של ארקנסו: מיסוי, חינוך ומערכת הכבישים הכפריים. ב-1929 העביר בית הנבחרים את חוק מס ההכנסה כדי לממן מבחר של מיזמי הפיתוח של פרנל כמו חידוש בתי הספר. על כל פנים, קריסת שוק המניות והבצורת שהתרחשה בקיץ אותה שנה הותירה את רובה של ארקנסו הכפרית ללא הכנסות של ממש. משמעות מאמציו של פרנל לשיפור השירות הציבורי הייתה שלאוצר המדינה לא היו כספים עודפים לצורכי חירום, סוגיה שעליה נמתחה ביקורת על ידי ברוק הייז בבחירות המקדימות של הדמוקרטים למשרת המושל באוגוסט 1930. בסתיו אותה שנה ניצח פרנל בקלות בבחירות לתקופת כהונתו השנייה, תוך הבטחה שארגון מחדש של ממשלת המדינה יקל על המצוקה הכלכלית של ארקנסו. היה זה במהלך תקופת כהונתו השנייה של פרנל כשהוא מינה את האטי קראווי למלא בסנאט של ארצות הברית את מקומו של בעלה תדאוס קראווי שנפטר. מאוחר יותר הייתה קראווי לאישה הראשונה שנבחרה בזכות עצמה לסנאט של ארצות הברית.

בכל מושב של בית המחוקקים של ארקנסו נאבק פרנל על סדר היום הרפורמי שלו. בעיצומו של משבר הבנקאות חסר התקדים ומהומות המזון מצידם של החקלאים באינגלנד שבמחוז לונוקי, הבטיח פרנל לארקנסו הנואשת שסיוע עצמי ומוסדות צדקה פרטיים יסייעו לשיקום כלכלי. עד סוף שנת 1932, בשיאו של השפל הגדול, מיצתה ארקנסו את חלקה במשאבי הסיוע של תאגיד מימון הבנייה מחדש (אנ') ושל הצלב האדום. בעוד שארקנסו נעשתה יותר ויותר תלויה בסיוע פדרלי, מינה פרנל ועדות לחקירת האבטלה, להעלאת מיסים, ולמימון סלילת הכבישים.

במקביל להאשמות על כך שממשלו לא היה יעיל, אם לא מושחת, ניצל פרנל כמה סעיפים מסדר היום הרפורמי שלו. חוק חינוך החובה שרבים ייחלו לחקיקתו זמן רב, היה בין צעדי חקיקת החירום שהתקבלו אז. כאשר אישרה ארקנסו את הניו דיל ב-1933, פרש פרנל מהחיים הפוליטיים.

מותו

הארווי פרנל נפטר בליטל רוק ב-16 בינואר 1936. הוא נטמן בבית הקברות רוזלון שבעיר.

לקריאה נוספת

• Sobel, Robert, and John Raimo, eds. Biographical Directory of the Governors of the United States, 1789–1978, Vol. 1, Westport, Conn.; Meckler Books, 1978, pp. 89-90.

קישורים חיצוניים

מדיה וקבצים בנושא הארווי פרנל בוויקישיתוף

• הארווי פרנל באתר אגודת המושלים הלאומית (באנגלית)
• הארווי פרנל באנציקלופדיה של ארקנסו (באנגלית)
• הארווי פרנל באתר The Political Graveyard (באנגלית)
• הארווי פרנל, באתר "Find a Grave" (באנגלית)