État-major de l'Union européenne

Histoire
Fondation	22 janvier 2001
Sigle	EMUE
Type	Agence de l'Union européenne, état-major
Siège	Ville de Bruxelles
Pays	Belgique
Coordonnées	50° 50′ 44″ N, 4° 23′ 25″ E
Effectif	200
Haut représentant	Josep Borrell
Directeur général de l'État-major	Lieutenant Général Michiel van der Laan
Directeur général adjoint	Major général Giovanni Manione
Allégeance	Union européenne
Rôle	Supervise les opérations PSDC, fournit des conseils stratégiques au Haut représentant et rend compte à l'EUMC.
Dépend de	Comité militaire de l'Union européenne (EUMC)
Site web	eeas.europa.eu

L'état-major de l'Union européenne (EMUE) (en anglais European Union military staff (EUMS)) est un état-major au niveau politico-militaire dont les principales fonctions sont l'alerte stratégique, l'évaluation de situation et la planification stratégique. Bien que ses missions se soient étendues au cours du temps, elles n'ont jamais atteint l'objectif espéré en 2003^[1].

Faits en bref Fondation, Sigle ...

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L'EMUE dépendait du cabinet du Secrétaire général / Haut représentant pour la PESC, et faisait partie du secrétariat général du Conseil de l'Union européenne jusqu'au traité de Lisbonne, à la suite duquel il a été rattaché au Haut représentant de l'Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité. Il reçoit ses directives du Comité militaire de l'Union européenne (composé des chefs d'état-major des armées de chaque pays membre de l'UE) et fournit une expertise militaire au Haut représentant.

L'EMUE a été créé le 11 juin 2001, conformément aux décisions du conseil européen de Nice (décembre 2000), dans le cadre du renforcement de la politique de sécurité et de défense commune. Il constitue à ce jour la seule structure militaire permanente intégrée de l'UE.

La structure de l'EMUE est entièrement multinationale et interarmées. Elle est dirigée par un général de corps d'armée, nommé directeur général.

L'EMUE est installé à Bruxelles, au 150 avenue de Cortenbergh, à proximité de la Commission européenne et du Service européen pour l'action extérieure. Son effectif est restreint avec moins de 200 personnes.

Divisions et bureaux

Division politique et plans (CON/CAP) : doctrine, concept, planification stratégique, plans de développement capacitaire
Division renseignement (INT) : plans de renseignement, besoins et procédures de renseignement, alerte stratégique, évaluation de situation
Division opérations et exercices (OPS/EXE) : plans d'opérations et d'exercices
Division logistique et finances (LOG/RES) : planification logistique et support administratif.
Division des systèmes d'information et de commandement (CIS):
Cellule civilo-militaire : gestion de crise, coordination avec les opérations civiles
Bureau exécutif : coordination interne, liaison avec les délégations militaires des pays membres, des autres organisations de l'UE, de l'OTAN et des Nations unies
Cellule de l'UE auprès du SHAPE : coordination avec l'OTAN

Opérations militaires conduites par l'État-major de l'UE

Articles détaillés : Opération de l'Union européenne et Force de l'Union européenne.

EUFOR Concordia : mars-décembre 2003 - Macédoine
Opération Artémis : juin-septembre 2003 - république démocratique du Congo
EUFOR Althea : depuis décembre 2004 - Bosnie-Herzégovine
EUFOR RD Congo - république démocratique du Congo
EUFOR Tchad/RCA - Tchad et République centrafricaine

Rôle de commandement et de contrôle des missions

La structure de commandement et de contrôle (C2) de l'Union européenne, telle qu'elle est dirigée par des organes politiques composés de représentants des États membres et nécessitant généralement des décisions unanimes, depuis avril 2019^[2] :

Liaison : Conseils et des recommandations Soutien et suivi Travaux préparatoires

v · d · m

Niveau politique stratégique :

EU ISS (IESUE)

Président du Conseil européen

Chaîne de commandement

Coordination / support

SatCen (CSUE)

CIVCOM

Haut représentant (CAE)

IntCen

Haut représentant (GPM)

Haut représentant (CoPS) (******)

Président du EUMC

CMPD

Directeur général de l'EMUE (***)

Niveau stratégique militaire / civil :

Dir. MPCC (***) (MPCC)

Cellule commune de

coordination en matière de

soutien (JSCC)

Directeur du CPCC (Civ OpCdr)

(CPCC) (*)

Niveau opérationnel :

MF Cdr (****) (MFHQ)

Chef de mission (*)

Niveau tactique :

CC(**) Terre

CC(**) Air

CC(**) Mer

Autres CCs(**)

Forces

*Si une mission civile du PPSC se trouve également sur le terrain, la relation avec Capacité civile de planification et de conduite (CPCC) et son commandant des opérations civiles (Civ OpCdr), ainsi que le chef de mission subordonné (CDM), est coordonnée comme indiqué.

**Autres commandants de composante (CC) et directions des services qui peuvent être établis.

***Le MPCC fait partie de l’EMUE et le directeur du MPCC est également directeur général de l’EMUE. À moins que le MPCC ne soit utilisé comme quartier général des opérations (OHQ), un OHQ national offert par les États membres ou la structure de commandement de l’OTAN (NCS) servirait à cette fin. Dans ce dernier cas, le Commandant Suprême Adjoint des Forces Alliées en Europe (DSACEUR), plutôt que le directeur du MPCC, servirait de Commandant de l’Opération (OpCdr).

****À moins que le MPCC ne soit utilisé comme Quartier Général d’Opération (OHQ), le Commandant de la Force de Mission (MFCdr) serait connu comme Commandant de Force (FCdr), et dirigerait un Quartier Général de Force (FHQ) plutôt qu’un MFHQ. Alors que le MFHQ agirait à la fois au niveau opérationnel et tactique, le FHQ agirait uniquement au niveau opérationnel.

*****Le niveau stratégique politique ne fait pas partie de la structure C2 proprement dite, mais représente les organes politiques, avec les facilités de soutien associées, qui déterminent l’orientation générale des missions. Le Conseil de l’Union européenne détermine le rôle du haut représentant, qui est vice-président de la Commission européenne, assiste aux réunions du Conseil européen, préside le Conseil des affaires étrangères (CAE) et peut présider le Comité politique et de sécurité (CoPS) en temps de crise. Le haut représentant propose et met en œuvre les décisions PSDC.

******Même composition que le Comité des représentants permanents (COREPER) II, qui prépare également les travaux du CAE pour le CSDP.

Davantage d’informations Directeurs général, Portrait ...

Directeurs général	Pays d'origine	Mandat
Général Jean-Paul Perruche	France	2004 - 2007
Général David Leakey	Royaume-Uni	2007 - 2010
Général Ton van Osch (en)	Pays-Bas	2010 - 2013
Général Wolfgang Wosolsobe	Autriche	2013 - 2016
Général Esa Pulkkinen	Finlande	2016 - 2020
Vice-amiral d'escadre Hervé Bléjean	France	2020 - 2023
Lieutenant Général Michiel van der Laan	Pays-Bas	2023 -