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un des risques majeurs susceptibles d'affecter le département De Wikipédia, l'encyclopédie libre
Le risque sismique dans les Pyrénées-Orientales est un des risques majeurs susceptibles d'affecter le département des Pyrénées-Orientales (région Occitanie, France). Il se caractérise par la possibilité qu'un aléa de type séisme se produise et occasionne des dommages plus ou moins importants aux enjeux humains, économiques ou environnementaux situés sur le territoire départemental.
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Risque sismique
dans les Pyrénées-Orientales 
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| Géographie | |
|---|---|
| Pays | France |
| Région | Occitanie |
| Département | Pyrénées-Orientales |
| Zonage sismique | |
| 3-modérée | 158 communes |
| 4-moyenne | 68 communes |
modifier  |
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Les 226 communes du département se répartissent en deux zones : 158 en zone « modérée » et 68 en zone « moyenne ». Selon les zones, certains bâtiments doivent respecter la réglementation parasismique les concernant.
Le séisme historique le plus violent ressenti dans la région est le séisme de la Chandeleur, en , dont l'épicentre se trouve à Camprodon (aujourd'hui en Espagne). Ce tremblement de terre est ressenti jusqu'à Barcelone. Il détruit de nombreux bâtiments dont les remparts de Prats-de-Mollo.
La base de données SisFrance des séismes historiques en France, gérée par le Bureau de recherches géologiques et minières (BRGM), recense les événements ressentis dans au moins une commune du département au cours des 500 dernières années. Ces séismes historiques n’ont jamais entraîné de dommages matériels importants. Les vingt les plus récents sont les suivants[1] :
| Date | Heure | Localisation épicentrale[note 1] | Région ou pays de l'épicentre | Intensité épicentrale |
|---|---|---|---|---|
| 14 h 59 min 19 sec | Pays de Mont-Louis (E. Mont-Louis) | Pyrénées Orientales | 3,5 | |
| 15 h 48 min 2 sec | Cerdagne | Espagne | 6 | |
| 18 h 14 min 26 sec | Haut-Comminges (Cierp) | Pyrénées Centrales | 6 | |
| 11 h 35 min 41 sec | Fenouilledes (Saint-Paul-de-Fenouillet) | Pyrénées Orientales | 4,5 | |
| 17 h 39 min 16 sec | Fenouilledes (Saint-Paul-de-Fenouillet) | Pyrénées Orientales | 4 | |
| 1 h 45 min 46 sec | Fenouilledes (Saint-Paul-de-Fenouillet) | Pyrénées Orientales | 6 | |
| 18 h 53 min 20 sec | Cerdagne (Puigcerda) | Espagne | 4 | |
| 19 h 33 min 9 sec | Bigorre (Campan) | Pyrénées Centrales | 5,5 | |
| 21 h 19 min 2 sec | Catalogne (Ribas-de-Freser) | Espagne | 4 | |
| 21 h 49 min 11 sec | Fenouilledes (Saint-Paul-de-Fenouillet) | Pyrénées Orientales | 5 | |
| 5 h 34 min 15 sec | Cerdagne (Ribas de Freser) | Espagne | ||
| 4 h 54 min 27 sec | Cerdagne (Ribas de Freser) | Espagne | 5 | |
| 19 h 8 min 14 sec | Conflent (Mont-Canigou) | Pyrénées Orientales | 4 | |
| 7 h 55 min 54 sec | Val d'Aran (Sierra de Pilas) | Espagne | 5 | |
| 1 h 14 min 19 sec | Conflent (Mont-Canigou) | Pyrénées Orientales | 5 | |
| 20 h 40 min 50 sec | Ossau (Arudy) | Pyrénées Occidentales | 7,5 | |
| 23 h 2 min 30 sec | Vallespir (Prats-de-Mollo) | Pyrénées Orientales | 5 | |
| 6 h 38 min | Fenouilledes (Estagel) | Pyrénées Orientales | 5,5 | |
| 15 h 11 min 55 sec | Andorre | Andorre | ||
| 1 h 41 min 6 sec | Andorre | Andorre | ||
Pour chaque commune du territoire national, un aléa sismique, c'est-à-dire l’ampleur des mouvements sismiques attendus sur une période de temps donnée, a pu être défini à partir de l'analyse des données de la sismicité historique (données issues de témoignages et de documents bibliographiques recensés depuis environ 1 000 ans), des données instrumentales (mesurées par des appareils depuis une cinquantaine d’années) et par l'identification des failles actives. Le précédent zonage sismique de 1991, en vigueur jusqu’à fin , se fondait sur des données sismologiques antérieures à 1984. Le nouveau zonage a bénéficié de l’amélioration de la connaissance de la sismicité historique et des nouvelles données de sismicité instrumentale et historique depuis 1984[2]. À l’issue de cette étude probabiliste, une nouvelle carte nationale de l’aléa sismique a été publiée par le ministère chargé de l'écologie le [2] et a abouti à un découpage de la France en cinq zones de sismicité défini par décret du [3] (article D563-8-1 du code de l’environnement), allant de la zone 1, de sismicité très faible, à la zone 5, de sismicité forte.
Depuis 2011, le département se répartit en deux zones de sismicité[3] :
| Zone de sismicité | Nombre de communes |
|---|---|
| 1 - très faible | 0 |
| 2 - faible | 0 |
| 3 - modérée | 158 |
| 4 - moyenne | 68 |
Les travaux de réduction de la vulnérabilité (mitigation) des enjeux bâtis passe par une vérification de la conformité des structures aux règles parasismiques en vigueur.
L’objectif de la réglementation parasismique est la sauvegarde des vies humaines pour une secousse dont le niveau d’agression est fixé pour chaque zone de sismicité, dans des limites économiques supportables pour la société[4]. Les articles R563-1 à R563-8 du Code de l’environnement distinguent deux types d’ouvrages :
La catégorisation des bâtiments est la suivante[7] :
| Catégorie d'importance | Illustration | Description |
|---|---|---|
| I |  | * Bâtiments dans lesquels il n'y a aucune activité humaine nécessitant un séjour de longue durée |
| II |  | * Habitations individuelles * Établissements recevant du public (ERP) de catégories 4 et 5 * Habitations collectives de hauteur inférieure à 28 m * Bureaux ou établissements commerciaux non ERP, h ≤ 28 m, max. 300 personnes * Bâtiments industriels pouvant accueillir au plus 300 personnes * Parcs de stationnement ouverts au public. |
| III |  | * ERP de catégories 1, 2, et 3 * Habitations collectives et bureaux, h > 28 m * Bâtiments pouvant accueillir plus de 300 personnes * Établissements sanitaires et sociaux * Centres de production collective d'énergie * Établissements scolaires |
| IV |  | * Bâtiments indispensables à la sécurité civile, la défense nationale et le maintien de l'ordre public * Bâtiments assurant le maintien des communications, la production et le stockage d'eau potable, la distribution publique de l'énergie * Bâtiments assurant le contrôle de la sécurité aérienne * Établissements de santé nécessaires à la gestion de crise Centres météorologiques |
Selon qu'il s'agisse de constructions neuves ou de travaux sur constructions existantes, les règles parasismiques applicables àdépendent de la zone sismique, de la catégorie du bâtiment, ainsi que du niveau de modification envisagé sur la structure[7] :
...| Zone | Catégorie de bâtiment | Bâti neuf Règles | Bâti existant | |
|---|---|---|---|---|
| Types de travaux | Règles de construction | |||
| 2 - faible | IV | Eurocode 8[8] = 0,70 m/s2 | > 30% de SHON créée > 30% de plancher supprimé à un niveau | Eurocode 8[8] = 0,42 m/s2 |
| 3 - modérée | II | PS-MI[9] | > 30% de SHON créée > 30% de plancher supprimé à un niveau Conditions PS-MI respectées | PS-MI[10] Zone 2 |
| Eurocode 8[8] = 1,1 m/s2 | > 30% de SHON créée > 30% de plancher supprimé à un niveau | Eurocode 8[8] = 0,66 m/s2 | ||
| III | Eurocode 8[8] = 1,1 m/s2 | > 30% de SHON créée > 30% de plancher supprimé à un niveau | Eurocode 8[8] = 0,66 m/s2 | |
| IV | ||||
Le Programme National de Prévention du Risque Sismique, appelé Plan Séisme, établi par l’État français, qui s’est achevé à la fin de l’année 2010, a permis d'améliorer la prise en compte du risque sismique dans les constructions grâce, en partie, à l’élaboration d'un nouveau corpus réglementaire, et préalablement, la modification du zonage sismique établi à partir d'études probabilistes[11].
Le code de l'urbanisme impose la prise en compte des risques dans les documents d'urbanisme. Ainsi, les plans locaux d'urbanisme (PLU) permettent de refuser ou d'accepter, sous certaines conditions, un permis de construire dans des zones exposées, en vertu de l’article L.101-2 du code de l’urbanisme[12].
En zone de sismicité très faible, aucune réglementation parasismique n'est imposée à l'exception des bâtiments à risque spécial, ayant une réglementation spécifique.
En zone de sismicité faible (zone 2), des règles de construction para-sismiques s'appliquent pour les bâtiments neufs de catégorie III et IV et existants pour la catégorie IV en fonction du niveau de la modification apportée par les travaux : l'habitat individuel n'a aucune contrainte règlementaire à respecter en matière de norme constructive. Par ailleurs, en zone de sismicité faible, pour limiter la vulnérabilité des personnes à ce risque, l'ajout ou le remplacement des éléments non structuraux (cheminées...) doit être effectué en respectant les prescriptions de l'Eurocode 8 partie 1 pour les bâtiments de catégories III et IV.
Le maire élabore le dossier d'information communal sur les risques majeurs (DICRIM), un document qui regroupe les données locales, départementales et nationales nécessaires à l'information des citoyens au titre du droit à l'information en ce qui concerne les risques majeurs[13].
L’information lors des transactions immobilières fait l’objet d’une double obligation à la charge des vendeurs ou bailleurs : l'établissement d’un état des risques naturels et technologiques et la déclaration d’une éventuelle indemnisation après sinistre. Concernant le risque sismique, seules les communes en zone de sismicité de 2 à 5 sont soumises à cette obligation, en application de l’arrêté du 19 mars 2013[14]. Le , le Ministère de l'écologie, du développement durable et de l'énergie a publié un site Internet dénommé "Géorisques" dédié aux risques majeurs qui donne à l'ensemble des usagers les informations réglementaires sur les risques auxquels ils sont soumis en localisant leur habitat directement sur une carte ou en saisissant leur adresse. Ce site permet en particulier aux notaires et agences immobilières d'éditer l'état des risques naturels et technologiques à fournir obligatoirement aux acquéreurs ou locataires[15].
En cas de survenue d'un séisme de grande ampleur affectant plusieurs communes du département, le plan Orsec départemental[note 2] serait déclenché et mis en œuvre. Ce plan définit, en application de la loi n° 2004-811 du de modernisation de la sécurité civile, l’organisation de la direction des secours et permet la mobilisation des moyens publics et privés nécessaires à l’intervention. Au niveau départemental, le préfet est directeur des opérations de secours. Il élabore et déclenche le dispositif Orsec[16].
Le maire, détenteur des pouvoirs de police, a la charge d'assurer la sécurité de la population dans les conditions fixées par le code général des collectivités territoriales. À cette fin, il élabore un plan communal de sauvegarde si la commune est comprise dans le champ d’application d’un plan particulier d'intervention[17].
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