La Moldavie dépose sa candidature d'adhésion à l'Union européenne le , le même jour que la Géorgie et trois jours après l'Ukraine. Cette candidature est annoncée par Maia Sandu, la présidente du pays.
Dépôt de candidature | |
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Reconnaissance du statut de candidat | |
Chapitre(s) ouvert(s) | 0 |
Chapitre(s) clos | 0 |
Populations respectives lors de l'adhésion | |
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Superficie |
Le , le statut de candidat à l'adhésion est accordé par l'UE. L'ouverture des négociations intervient le .
Historique
Contexte
Dans le contexte de l'invasion de l'Ukraine par la Russie, les États membres du Trio Associé ont évoqué leur réflexion sur une candidature d'adhésion à l'Union européenne. Après la demande du président ukrainien Volodymyr Zelensky de rejoindre l'UE le , la Géorgie[1] et la Moldavie ont officiellement déposé leurs candidatures le [2].
Le , la Commission européenne recommande d’accorder à la Moldavie le statut de candidat à l’UE, a annoncé la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, lors d’une conférence de presse[3],[4].
Le , les Vingt-sept pays de l'UE accordent à l'unanimité le statut de candidat à la Moldavie et à l'Ukraine par la même occasion[5],[6],[7]. Charles Michel, le président du Conseil européen, évoque un « moment historique » alors que Ursula von der Leyen annonce que « c’est un bon jour pour l’Europe »[8].
Le , la Russie, qui ne cesse d'accuser la Moldavie de persécuter les russophones[9], réagit en abrogeant son décret de 2012 exprimant la volonté du Kremlin de « trouver une solution légale pour la Transnistrie en respectant l'intégrité territoriale de la Moldavie » : cette abrogation peut permettre à la Russie, qui possède des troupes dans la région, de reconnaître officiellement la sécession transnistrienne[10], comme elle l'a déjà fait en 2008 avec l'Abkhazie ou l'Ossétie du Sud en Géorgie[11].
Le 22 mars 2024, le parlement moldave vote une déclaration d'intention à l'adhésion à l'Union européenne, l'opposition russophile a boycotté le vote[12].
Référendum constitutionnel pro-européen
Sur l'initiative de la présidente de la république de Moldavie, Maia Sandu, un référendum sur l'inscription dans la constitution de l'objectif d'adhésion du pays à l'Union européenne est organisé le , le même jour que le premier tour de l'élection présidentielle[13],[14].
Une très faible majorité de Moldaves vote en faveur de ce changement (50,35 % de "oui") ; le quorum est cependant atteint (50,65 % des votants pour un minimum requis de 33,33 %) permettant la modification constitutionnelle[15].
État des négociations
Le , le Parlement européen approuve une résolution appelant au lancement des négociations d'adhésion entre la Moldavie et l'Union européenne d'ici la fin de l'année[16]. Le , à l'occasion d'un sommet européen, tous les pays de l'UE, à l'exception de la Hongrie (qui s'est abstenue), votent en faveur de l'ouverture des négociations d’adhésion de la Moldavie et de l'Ukraine[17],[18]. La présidente moldave Maia Sandu a réagi à cette décision en écrivant que « c’est une victoire pour nous tous (…) » et une nouvelle page de l'histoire de la Moldavie[18]. Le 25 juin 2024, les négociations débutent, en même temps que celles concernant l'Ukraine[19].
Acquis communautaire
Chapitres de l'acquis | Évaluation initiale de la Commission | Début de l'examen analytique[N 1] | Fin de l'examen analytique[N 1] | Ouverture du chapitre | Clôture du chapitre |
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1. Libre circulation des biens | Efforts considérables nécessaires | – | – | – | – |
2. Libre circulation des travailleurs | Très difficile à adopter | 3 décembre 2024 | 3 décembre 2024 | – | – |
3. Droit d’établissement et libre prestation de services | Efforts considérables nécessaires | 5 décembre 2024 | 6 décembre 2024 | – | – |
4. Libre circulation des capitaux | Efforts approfondis nécessaires | 16 décembre 2024 | 16 décembre 2024 | – | – |
5. Marchés publics | Efforts considérables nécessaires | – | – | ||
6. Droit des sociétés | Efforts considérables nécessaires | – | – | – | – |
7. Droits de propriété intellectuelle | Efforts considérables nécessaires | 17 décembre 2024 | 18 décembre 2024 | – | – |
8. Politique de la concurrence | Efforts considérables nécessaires | – | – | – | – |
9. Services financiers | Efforts considérables nécessaires | – | – | – | – |
10. Société de l’information et médias | Efforts considérables nécessaires | – | – | – | – |
11. Agriculture et développement rural | Très difficile à adopter | – | – | – | – |
12. Sécurité alimentaire, politique vétérinaire et phytosanitaire | Efforts considérables nécessaires | – | – | – | – |
13. Pêche | Très difficile à adopter | – | – | – | – |
14. Politique des transports | Efforts considérables nécessaires | – | – | – | – |
15. Énergie | Efforts approfondis nécessaires | – | – | – | – |
16. Fiscalité | Efforts considérables nécessaires | – | – | – | – |
17. Politique économique et monétaire | Efforts considérables nécessaires | – | – | – | – |
18. Statistiques | Efforts considérables nécessaires | – | – | ||
19. Politique sociale et emploi | Efforts considérables nécessaires | – | – | – | – |
20. Politique d’entreprise et politique industrielle | Efforts considérables nécessaires | – | – | – | – |
21. Réseaux transeuropéens | Efforts considérables nécessaires | – | – | – | – |
22. Politique régionale et coordination des instruments structurels | Très difficile à adopter | – | – | – | – |
23. Appareil judiciaire et droits fondamentaux | Efforts considérables nécessaires | 15 octobre 2024 | 17 octobre 2024 | – | – |
24. Justice, liberté et sécurité | Efforts considérables nécessaires | 23 septembre 2024 | 26 septembre 2024 | – | – |
25. Science et recherche | Efforts approfondis nécessaires | – | – | – | – |
26. Éducation et culture | Efforts considérables nécessaires | – | – | – | – |
27. Environnement | Très difficile à adopter | – | – | – | – |
28. Protection des consommateurs et de la santé | Efforts considérables nécessaires | – | – | – | – |
29. Union douanière | Efforts approfondis nécessaires | – | – | – | – |
30. Relations extérieures | Efforts approfondis nécessaires | – | – | – | – |
31. Politique étrangère, de sécurité et de défense | Aucune difficulté majeure attendue | – | – | – | – |
32. Contrôle financier | Très difficile à adopter | 14 octobre 2024 | 14 octobre 2024 | – | – |
33. Dispositions financières et budgétaires | Très difficile à adopter | – | – | – | – |
34. Institutions | Rien à adopter | – | – | – | – |
35. Autres | Rien à adopter | – | – | – | – |
Progression | 9 sur 33 | 9 sur 33 | 0 sur 33[N 2] | 0 sur 35 |
Relations entre l'Union européenne et la Moldavie
Notes et références
Articles connexes
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