Cet article recense et décrit l'ensemble des Pays, au sens aménagement du territoire, se trouvant dans la zone du massif pyrénéen[1]:
la Loi Pasqua du , d'Orientation pour l'Aménagement et le Développement du Territoire (LOADT), introduit dans la loi la notion de Pays[2]
Le , c'est la Loi Voynet d'Orientation pour l'Aménagement et le Développement Durable du Territoire qui prend le relais et relance la dynamique de création des Pays en leur permettant de souscrire un contrat afin de trouver des financements. Les modalités d'organisation des Pays, le rôle des Pays et leur échelle sont précisées. La procédure d'élaboration des projets est alors détaillée: reconnaissance d'un périmètre d'étude, création d'un conseil de développement, élaboration de la Charte de Pays, approbation du périmètre définitif puis contractualisation.
Enfin, la Loi Urbanisme et habitat (titre V de la Loi du Urbanisme et habitat) assouplit et simplifie les procédures énumérées par la Loi Voynet: l'étape du périmètre d'étude est supprimée ainsi que l'obligation de structuration juridique des Pays (le Contrat de Pays peut désormais être signé directement par les communes et les EPCI composant le Pays). À partir de ce moment, il y a naissance de nombreux projets de territoire qui permettront la création de Pays.
Le massif des Pyrénées regroupe 14 pays qui sont intégralement ou partiellement contenus dans la zone Massif. Trois d'entre eux (Pays de Foix Haute-Ariège, Pays du Couserans et Pays de la Vallée des Gaves) sont intégralement contenus dans cette zone. En 1999, 913 400 habitants vivaient dans ces 14 pays dont 469 400 dans la zone Massif soit environ un habitant sur deux alors que plus de 80% de la surface de ces Pays se trouvent dans la zone Massif.
Chaque Pays rassemble un certain nombre d'EPCI représentant un taux d'intercommunalité considérable. Par ailleurs, des chartes dans lesquelles s'inscrivent les projets, des contrats de pays conclu avec l’État, la Région et le Département ou encore des programmes cadres sont instaurés dans chacun des pays.
Selon l'association Entreprises, Territoires et Développement (ETD)[3], «le contrat de pays est conclu en application du volet territorial des contrats de plan Etat-Région, entre le pays, l’Etat, la ou les Région(s) et le ou les Département(s) concernés. Négocié à partir d’un programme d’actions présenté par le pays, en cohérence avec les orientations stratégiques inscrites dans la charte, il traduit l’accord des signataires sur les opérations prioritaires à mettre en œuvre sur le territoire. Sa durée est calée sur celle des contrats de plan Etat-Région 2000-2006.»
Un territoire ne peut donc être considéré administrativement comme un pays que s'il est déclaré sous les termes d'un Contrat de Pays respectant les termes de la Charte de Pays.
Le Pays Comminges Pyrénées est situé dans le sud du département de la Haute-Garonne. Le Pays Comminges Pyrénées regroupe les 237 communes des 11 Communautés de communes de l’arrondissement de Saint-Gaudens.
Date de création du Syndicat Mixte du Pays Comminges Pyrénées (SMPCP): 25/03/2013 (L'Association de Pays fonctionne toujours en parallèle du Syndicat Mixte)
Date de la prise de Compétence Urbanisme du Syndicat Mixte: 16/09/2013 (élaboration et mise en œuvre du Schémas de Cohérence Territoriale Comminges-Pyrénées)
Missions du Syndicat Mixte du Pays Comminges Pyrénées: Le SMPCP est un service public local dont la structure est ouverte depuis le . Cette structure permet d'épauler les Communes et Communautés de Communes adhérentes dans leurs projets de développement économique et social, ainsi que dans le suivi des documents d'urbanisme locaux (Plan Local d'Urbanisme Communal -PLU, Plan Local d'Urbanisme Intercommunal -PLUi, Carte Communale).
Programme de financement européen: Le Syndicat Mixte de Pays candidate à partir du à différents programmes de financements Europe-État-Région-Département, notamment avec la mise en place de son Groupe d'Action Local (GAL), permettant de solliciter les fonds de développement ruraux européens (FEADER) via le programme LEADER (Lien Entre Actions et Développement Economique et Rural).
Évolution du Pays Comminges Pyrénées à court terme: Le Syndicat de Pays suit la réforme territoriale du prévoyant sa transformation en PETR (Pôle d'Équilibre Territorial et Rural) d'ici au . Le Syndicat conserverait sa dénomination de "Pays Comminges Pyrénées", tout en ayant des thématiques d'actions et des compétences renforcées en termes de soutien au développement économique et social, au développement culturel et touristique, au soutien aux filières porteuses d'avenir et à l'agriculture, aux politiques d'amélioration du cadre de vie, de l'habitat, du logement, aux objectifs d'adaptation au changement climatique et à la transition énergétique.
Surface: 2 137 km2
Population: 77 468 habitants (2010)
Commune la plus peuplée: Saint-Gaudens (12 142 habitants)
Page Internet sur le pays d'Oloron et du Haut Béarn: «Pays d'Oloron et du Haut Béarn», sur aquitaine-pqa.fr, Centre de ressources régional sur le développement territorial (consulté le )
Page Internet sur le pays de Tarbes et de la Haute Bigorre: «Pays de Tarbes et de la Haute Bigorre», sur midi-pyrenees.cci.fr, Chambre régionale de commerce et d'industrie Midi-Pyrénées (consulté le )
En géographie humaine, le massif pyrénéen est défini juridiquement par la loi Montagne (Loi n° 85-30 du 9 janvier 1985) relative au développement et à la protection de la montagne, le Massif pyrénéen est ainsi constitué par "chaque zone de montagne et les zones qui lui sont immédiatement contiguës et qui forment avec elle une même entité géographique, économique et sociale" (Art.5L n°85-30). C'est une unité d'aménagement de l'espace et de programmation.
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