Municipalité (république populaire de Chine)

En Chine, les municipalités directement subordonnées au gouvernement central (chinois : 直辖市 ; pinyin : zhíxiá shì), parfois également appelées municipalités au rang de province, car elles ont la même relation directe que les provinces ou les régions autonomes (sans intermédiaire), au gouvernement central, sont des agglomérations qui ne dépendent d'aucune province mais directement de l'autorité centrale. Elles sont composées d'un centre urbain entouré d'une banlieue beaucoup plus grande, et de la zone rurale environnante.

Il y a aujourd'hui quatre municipalités : Pékin, Shanghai, Tianjin et Chongqing.

Histoire

Sous le gouvernement de la république de Chine, les premières municipalités étaient les 11 villes de Nankin, Shanghai, Pékin, Tianjin, Qingdao, Chongqing, Xi'an, Canton, Hankou (maintenant partie de Wuhan), Shenyang et Harbin. Elles sont établies en 1927, peu après avoir été désignées comme villes dans les années 1920. Nominalement, Dalian était aussi une municipalité, bien qu'elle soit sous occupation japonaise. Ces villes étaient alors appelées municipalités ou villes spéciales, mais elles sont ensuite renommées municipalités sous le contrôle Yuan, puis municipalités sous contrôle direct par le gouvernement central.

Après la prise de contrôle de la Chine continentale par le Parti communiste chinois en 1949 et la création de la république populaire de Chine, Anshan, Benxi et Fushun sont déclarées municipalités, alors que Qingdao, Dalian et Harbin sont rétrogradées au rang de villes provinciales^[1]. Hankou fusionne avec Wuchang ou Hanyang pour former Wuhan. De là, il reste 12 municipalités en Chine continentale, jusqu'à ce que Dalian prenne le statut de municipalité en 1950. En novembre 1952, Nankin prend à son tour le statut de municipalité provinciale^[2]. En juillet 1953, Harbin récupère son statut de municipalité, accompagné de Changchun^[3]. À l'exception de Pékin et Tianjin, qui sont sous le contrôle central, toutes les autres municipalités sont gouvernées par les plus grandes zones administratives.

En juin 1954, 11 des 14 municipalités sont rétrogradées au statut de municipalités provinciales. La plupart deviennent les capitales des provinces dans lesquelles elles se trouvent. Seules Pékin, Tianjin et Shanghai conservent leur statut, avant d'être à nouveau rejointes par Chongqing en 1997 avec une zone d'influence beaucoup plus importante. Tianjin est temporairement revenue sous l'autorité de province autour des années 1960.

Liste des anciennes municipalités

Nom	Chinois (T)	Chinois (S)	Pinyin	Pinyin postal	Région	Annexion actuelle
Nankin	南京	南京	Nánjīng	Nanking	Est	Jiangsu
Qingdao	青島	青岛	Qīngdǎo	Tsingtao	Est	Shandong
Xi'an	西安	西安	Xī'ān	Sian	Nord-Ouest	Shaanxi
Canton	廣州	广州	Guǎngzhōu	Kwangchou (Canton)	Centre-Sud	Guangdong
Hankou (Wuhan)	漢口	汉口	Hànkǒu	Hankow	Centre-Sud	Hubei
Shenyang	瀋陽	沈阳	Shěnyáng	Shenyang (Mukden)	Nord-Est	Liaoning
Harbin	哈爾濱	哈尔滨	Hāěrbīn	Harbin	Nord-Est	Heilongjiang
Dalian	大連	大连	Dàlián	Dairen	Nord-Est	Liaoning
Anshan	鞍山	鞍山	Ānshān	Anshan	Nord-Est	Liaoning
Benxi	本溪	本溪	Běnxī	Penhsi	Nord-Est	Liaoning
Fushun	撫順	抚顺	Fǔshùn	Fushun	Nord-Est	Liaoning

Municipalités actuelles

De nos jours, la république populaire de Chine possède quatre municipalités au rang de province.

Carte des municipalités directement sous contrôle central de la république populaire de Chine

Municipalités directement sous contrôle central de la république populaire de Chine^[4]

N° sur la carte	Nom de la division	Trad.	Simp.	Hanyu Pinyin	Pinyin postal	Abbr.	ISO[5]	Région	Population	Densité (/km²)	Superficie (km²)	Divisions
1	Pékin	北京	北京	Běijīng	Peking	京 jīng	CN-11	Nord	15 810 000	941	16 800	Liste
2	Tianjin	天津	天津	Tiānjīn	Tianjin	津 jīn	CN-12	Nord	11 519 000	980	11 305	Liste
3	Chongqing	重慶	重庆	Chóngqìng	Chungking	渝 yú	CN-50	Sud-Ouest	31 442 300	382	82 300	Liste
4	Shanghai	上海	上海	Shànghǎi	Shanghai	沪 hù	CN-31	Est	18 450 000	2 622	6 341	Liste

Position hiérarchique

Les municipalités constituent le plus haut niveau hiérarchique pour une ville en république populaire de Chine. Il existe trois niveaux de villes en Chine continentale (par ordre d'importance) :

1. Les municipalités
2. Les villes-préfectures (incluant les villes sous-provinciales qui sont au-dessus de la majorité des villes-préfectures)
3. Les villes-districts

Administration

Dans les municipalités en Chine continentale, le dirigeant le plus important est le maire. Le maire est également député de l'Assemblée nationale populaire^[6] et secrétaire-adjoint du comité municipal du Parti communiste chinois. Cependant, l'autorité administrative la plus haute dans une municipalité appartient au secrétaire du Comité municipal du Parti communiste chinois ou secrétaire du Parti.

Notes et références

• (en) Cet article est partiellement ou en totalité issu de l’article de Wikipédia en anglais intitulé « Direct-controlled municipality » (voir la liste des auteurs).

1. (zh) 中华人民共和国行政区划（1949年）
2. (zh) 中华人民共和国行政区划（1952年）
3. (zh) 中华人民共和国行政区划（1953年）
4. Les références et détails sur les données peuvent être trouvés dans les articles de chaque municipalité.
5. ISO 3166-2:CN (ISO 3166-2 codes pour les provinces de Chine)
6. (en) Chongqing Mayor: Government Must Place Service Above Anything Else

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