Municipalité (Lituanie)

La Lituanie comporte 10 apskritys qui sont chacun divisés en municipalités (en lituanien : savivaldybės), lesquelles sont en tout au nombre de 60. Les municipalités lituaniennes correspondent au 1^er niveau d'unité administrative locale (LAU1) adopté par la Commission européenne.

Les municipalités de Lituanie :

• 43 municipalités de district
• 7 municipalités de ville
• 10 municipalités simples

Les trois catégories de municipalités

On distingue trois types de municipalités :

• municipalités de district (en lituanien : rajono savivaldybės)

Elles sont au nombre de 43 et correspondent grosso modo aux districts (raïons) hérités de l'administration soviétique. On les appelle souvent simplement districts ou raïons (rajonas), le mot municipalité n'ayant été introduit qu'en 1994.

• municipalités de villes (en lituanien : miesto savivaldybės)

Elles sont au nombre de 8 dont 6 correspondent aux 6 plus grandes villes du pays. 5 des 6 villes sont aussi les chefs-lieux des districts correspondants (la municipalité du district de Klaipėda faisant exception). Ces municipalités de ville sont donc des municipalités de zones urbaines tandis que les municipalités de district représentent les zones rurales entourant ces villes. Le statut spécial de la municipalité de Visaginas-ville (celle de la 13^e ville du pays) s'explique par le fait que la majorité de ses résidents sont d'origine russe. Enfin, la municipalité de Palanga-ville ne se compose pas de la seule ville de Palanga, mais inclut également plusieurs stations balnéaires bordant la mer Baltique.

• municipalités : 9 municipalités simples ont été créées en 2000 par l'« Acte de réforme des Municipalités ». Leur nom ne comporte ni le mot « ville », ni le mot « district ». La municipalité de Neringa s'appelait auparavant municipalité de Neringa-ville.

Toutes les municipalités portent le nom de leur chef-lieu sauf trois, la municipalité du district de Klaipėda (chef-lieu : Gargždai), la municipalité du district d'Akmenė (chef-lieu : Naujoji Akmenė) et la municipalité de Neringa (chef-lieu : Nida).

Les municipalités sont à leur tour divisées en seniūnijos, qui sont en tout 546 (en lituanien: au singulier - seniūnija, au pluriel - seniūnijos) et correspondent à un conseil des seniors ou des « anciens ».

Système électoral

Les conseillers municipaux sont élus pour quatre ans au scrutin proportionnel plurinominal. Le nombre de conseillers par municipalité varie entre 15 et 51 en proportion de sa population. Depuis 2015, les maires ne sont plus élus par les conseils municipaux, mais directement élus au scrutin uninominal majoritaire à deux tours. Pour l'emporter au premier tour, un candidat doit obtenir la majorité absolue ainsi qu'un total de voix supérieur à 20 % du nombre d'inscrits sur les listes électorales dans la municipalité si le taux de participation est inférieur à 40 %. A défaut, un second tour est organisé entre les deux candidats arrivés en tête au premier tour, et celui ayant réunit le plus de suffrages l'emporte. Depuis une réforme votée en 2022, les maires sont limités à un maximum de trois mandats consécutifs^[1],[2].

Liste des municipalités

	Municipalité	Apskritis	Chef-lieu	Superficie (km²)	Population (2010)	Densité	Nb. de seniūnijos
	Municipalité du district d'Akmenė	Šiauliai	Naujoji Akmenė	844	26 737	31,7	6
	Municipalité d'Alytus-ville	Alytus	Alytus	40	66 841	1 671,0	-
	Municipalité du district d'Alytus	Alytus	Alytus[3]	1 404	30 691	21,9	11
	Municipalité du district d'Anykščiai	Utena	Anykščiai	1 765	31 088	17,6	10
	Municipalité de Birštonas	Kaunas	Birštonas	124	5 178	41,8	1
	Municipalité du district de Biržai	Panevėžys	Biržai	1 476	32 116	21,8	8
	Municipalité de Druskininkai	Alytus	Druskininkai	454	24 044	53,0	2
	Municipalité d'Elektrėnai	Vilnius	Elektrėnai	509	27 622	54,3	8
	Municipalité du district d'Ignalina	Utena	Ignalina	1 447	19 374	13,4	12
	Municipalité du district de Jonava	Kaunas	Jonava	944	51 401	54,5	9
	Municipalité du district de Joniškis	Šiauliai	Joniškis	1 152	29 310	25,4	10
	Municipalité du district de Jurbarkas	Tauragė	Jurbarkas	1 507	34 213	22,7	12
	Municipalité du district de Kaišiadorys	Kaunas	Kaišiadorys	1 087	35 334	32,5	11
	Municipalité de Kalvarija	Marijampolė	Kalvarija	441	13 162	29,8	4
	Municipalité de Kaunas-ville	Kaunas	Kaunas	157	348 624	2 220,5	11
	Municipalité du district de Kaunas	Kaunas	Kaunas[3]	1 496	90 196	60,3	23
	Municipalité de Kazlų Rūda	Marijampolė	Kazlų Rūda	555	14 189	25,6	4
	Municipalité du district de Kėdainiai	Kaunas	Kėdainiai	1 677	61 872	36,9	11
	Municipalité du district de Kelmė	Šiauliai	Kelmė	1 705	36 801	21,6	11
	Municipalité de Klaipėda-ville	Klaipėda	Klaipėda	98	182 752	1 864,8	1
	Municipalité du district de Klaipėda	Klaipėda	Gargždai	1 336	52 125	39,0	11
	Municipalité du district de Kretinga	Klaipėda	Kretinga	989	45 103	45,6	8
	Municipalité du district de Kupiškis	Panevėžys	Kupiškis	1 080	22 369	20,7	6
	Municipalité du district de Lazdijai	Alytus	Lazdijai	1 309	24 246	18,5	14
	Municipalité de Marijampolė	Marijampolė	Marijampolė	755	68 303	90,5	9
	Municipalité du district de Mažeikiai	Telšiai	Mažeikiai	1 220	64 430	52,8	9
	Municipalité du district de Molėtai	Utena	Molėtai	1 367	22 475	16,4	12
	Municipalité de Neringa	Klaipėda	Nida	90	3 682	40,9	2
	Municipalité de Pagėgiai	Tauragė	Pagėgiai	537	11 131	20,7	5
	Municipalité du district de Pakruojis	Šiauliai	Pakruojis	1 316	26 561	20,2	8
	Municipalité de Palanga-ville	Klaipėda	Palanga	79	17 645	223,4	1
	Municipalité de Panevėžys-ville	Panevėžys	Panevėžys	50	111 959	2 239,2	-
	Municipalité du district de Panevėžys	Panevėžys	Panevėžys[3]	2 179	42 449	19,5	12
	Municipalité du district de Pasvalys	Panevėžys	Pasvalys	1 289	31 718	24,6	11
	Municipalité du district de Plungė	Telšiai	Plungė	1 105	43 044	39,0	11
	Municipalité du district de Prienai	Kaunas	Prienai	1 031	33 048	32,1	10
	Municipalité du district de Radviliškis	Šiauliai	Radviliškis	1 635	47 626	29,1	12
	Municipalité du district de Raseiniai	Kaunas	Raseiniai	1 573	40 656	25,8	12
	Municipalité de Rietavas	Telšiai	Rietavas	586	9 837	16,8	5
	Municipalité du district de Rokiškis	Panevėžys	Rokiškis	1 807	37 815	20,9	10
	Municipalité du district de Šakiai	Marijampolė	Šakiai	1 453	35 507	24,4	14
	Municipalité du district de Šalčininkai	Vilnius	Šalčininkai	1 491	36 992	24,8	13
	Municipalité de Šiauliai-ville	Šiauliai	Šiauliai	81	125 453	1 548,8	2
	Municipalité du district de Šiauliai	Šiauliai	Šiauliai[3]	1 807	49 199	27,2	11
	Municipalité du district de Šilalė	Tauragė	Šilalė	1 188	29 486	24,8	14
	Municipalité du district de Šilutė	Klaipėda	Šilutė	1 706	52 119	30,6	11
	Municipalité du district de Širvintos	Vilnius	Širvintos	906	18 629	20,6	8
	Municipalité du district de Skuodas	Klaipėda	Skuodas	911	23 123	25,4	9
	Municipalité du district de Švenčionys	Vilnius	Švenčionys	1 692	29 922	17,7	14
	Municipalité du district de Tauragė	Tauragė	Tauragė	1 179	49 925	42,3	8
	Municipalité du district de Telšiai	Telšiai	Telšiai	1 439	53 821	37,4	11
	Municipalité du district de Trakai	Vilnius	Trakai	1 208	35 700	29,6	8
	Municipalité du district d'Ukmergė	Vilnius	Ukmergė	1 395	44 783	32,1	12
	Municipalité du district d'Utena	Utena	Utena	1 230	46 939	38,2	10
	Municipalité du district de Varėna	Alytus	Varėna	2 218	27 604	12,4	8
	Municipalité du district de Vilkaviškis	Marijampolė	Vilkaviškis	1 259	47 204	37,5	12
	Municipalité de Vilnius-ville	Vilnius	Vilnius	401	560 192	1 397,0	21
	Municipalité du district de Vilnius	Vilnius	Vilnius[3]	2 129	96 484	45,3	23
	Municipalité de Visaginas-ville	Utena	Visaginas	58	28 335	488,5	-
	Municipalité du district de Zarasai	Utena	Zarasai	1 334	19 855	14,9	10

Carte

Cette carte représente à la fois les apskritys et les municipalités. Les numéros correspondent aux huit municipalités de ville et 2 municipalités simples :

1 - Municipalité de Vilnius-ville 2 - Municipalité de Kaunas-ville 3 - Municipalité de Klaipėda-ville 4 - Municipalité de Panevėžys-ville

5 - Municipalité de Šiauliai-ville 6 - Municipalité d'Alytus-ville 7 - Municipalité de Birštonas 8 - Municipalité de Palanga-ville

9 - Municipalité de Visaginas-ville 10 - Municipalité de Neringa

Notes et références

1. (lt) « 2019 m. kovo 3 d. savivaldybių tarybų rinkimai - vrk.lt », sur www.vrk.lt (consulté le 19 février 2023).
2. (lt) « Rinkimų kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo konstitucinio įstatymo projektas + Rin... », sur e-seimas.lrs.lt (consulté le 19 février 2023).
3. Cette ville n'appartient pas à la municipalité, bien que le conseil et les autres institutions municipales y siègent

• Le nombre de seniūnijos est celui indiqué sur le site de chaque municipalité. Un tiret (-) signale l'absence de seniūnija dans cette municipalité particulière.
• (en) Tableau : superficie, population et densité sur le site Statistikos Departamentas du gouvernement de la République de Lituanie.

Articles connexes

• Régions de Lituanie
• Apskritis
• Villes de Lituanie
• Organisation territoriale de la Lituanie

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