La Roche-sur-Yon-Agglomération

La Roche-sur-Yon Agglomération (LRSYA)^[a], appelée couramment « La Roche Agglo », est une intercommunalité à fiscalité propre française située dans le département de la Vendée et la région des Pays de la Loire.

La Roche-sur-Yon Agglomération
= De haut en bas, de gauche à droite : L'Yon au pont de Chaillé ; Le moulin de Rambourg ; La statue de Napoléon sur la place Napoléon.
Administration
Pays	France
Région	Pays-de-la-Loire
Département	Vendée
Forme	Communauté d'agglomération
Siège	Place du Théâtre 85000 La Roche-sur-Yon
Communes	13
Président	Luc Bouard (Horizons)
Date de création	1er janvier 2010 (15 ans)
Code SIREN	248500589
Démographie
Population	98 273 hab. (2021)
Densité	197 hab./km2
Géographie
Superficie	499,40 km2
Localisation
La communauté d’agglomération dans le département.
Liens
Site web	Site officiel
Fiche Banatic	Données en ligne
Fiche INSEE	Dossier complet en ligne
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Créée le 1^er janvier 2010, résultant de l’élévation de la communauté de communes du Pays-Yonnais en communauté d’agglomération, elle est la structure intercommunale la plus peuplée de Vendée avec 98 273 habitants (recensement de 2021).

Histoire

Les quinze communes formant initialement La Roche-sur-Yon-Agglomération sont d’abord regroupées en une communauté de communes, le Pays-Yonnais, créée en 1994. Cette structure intercommunale est ensuite transformée en une communauté d’agglomération à partir du 1^er janvier 2010^[4], à la suite d’un vote du conseil communautaire de septembre 2009, entériné par un arrêté préfectoral du 23 décembre 2009. Initialement composée de 15 communes, elle est composée de 13 communes à compter du 1^er janvier 2016, à la suite de deux créations de communes nouvelles : Aubigny-les-Clouzeaux et Rives-de-l’Yon.

Toponymie

La dénomination de la communauté d’agglomération consiste en la juxtaposition du nom de la commune principale du territoire, La Roche-sur-Yon, et du terme Agglomération, entendu dans un sens plus administratif qu’urbain^[b].

Pour Pierre Regnault, maire de La Roche-sur-Yon en novembre 2009, elle se justifie car elle permet d’identifier sa situation géographique, reprenant ainsi les usages connus dans les autres communautés d’agglomération des villes moyennes^[5].

Territoire communautaire

Géographie

Située au centre du département de la Vendée, l'intercommunalité La Roche-sur-Yon-Agglomération regroupe 13 communes et s'étend sur 499,4 km^2[6].

Carte de l'intercommunalité ca Roche-sur-Yon-Agglomération au 1^er janvier 2019.

Composition

Carte des densités de population (millésimée 2016) des communes de l'intercommunalité La Roche-sur-Yon-Agglomération. Composition en communes au 1^er janvier 2019^[7].

La communauté d'agglomération est composée des 13 communes suivantes :

Liste des communes de l'intercommunalité

Nom	Code Insee	Gentilé	Superficie (km2)	Population (dernière pop. légale)	Densité (hab./km2)
La Roche-sur-Yon (siège)	85191	Yonnais	87,52	‍54 699 (2022)	625
Aubigny-Les Clouzeaux	85008		52,28	‍7 129 (2022)	136
La Chaize-le-Vicomte	85046	Vicomtais	49,51	‍3 883 (2022)	78
Dompierre-sur-Yon	85081	Dompierrois	33,6	‍4 535 (2022)	135
La Ferrière	85089	Ferriérois	47,17	‍5 411 (2022)	115
Fougeré	85093	Fougeréens	26,89	‍1 242 (2022)	46
Landeronde	85118	Landeronnais	17,96	‍2 285 (2022)	127
Mouilleron-le-Captif	85155	Mouilleronnais	19,73	‍5 209 (2022)	264
Nesmy	85160	Nesmysiens	24,52	‍3 056 (2022)	125
Rives-de-l’Yon	85213	Rivayonnais	54,26	‍4 285 (2022)	79
Le Tablier	85285		9,28	‍756 (2022)	81
Thorigny	85291	Thorignais	32,15	‍1 255 (2022)	39
Venansault	85300	Venansaltais	44,49	‍4 743 (2022)	107

Limites communales du territoire communautaire.

Organisation

Les éléments de la section sont issus des différents zonages supra-communaux établis en 2010 par l’Institut national de la statistique et des études économiques.

Démographie

Évolution démographique de La Roche-sur-Yon-Agglomération

1968	1975	1982	1990	1999	2008	2013	2018	2020
53 049	64 290	70 666	73 740	79 665	88 350	93 148	97 028	98 290

Les données proposées sont établies à périmètre géographique identique, dans la géographie en vigueur au 1^er janvier 2019.
(Sources : Insee^[8])

Compétences

Les compétences de La Roche-sur-Yon-Agglomération sont les suivantes :

• développement et animation économique de l’agglomération ;
• aménagement du territoire (dont l’organisation des transports) ;
• logement et cadre de vie ;
• protection de l’environnement ;
• équipements culturels et sportifs ;
• action sociale ;
• enseignement supérieur et recherche ;
• assainissement.

Administration

Siège

Le premier siège de La Roche-sur-Yon-Agglomération était situé au 54, rue René-Goscinny, à La Roche-sur-Yon. Par arrêté préfectoral du 29 mars 2019, il est transféré à la place du Théâtre, sur la même commune^[9].

Conseil communautaire

Selon l’arrêté préfectoral portant établissement du nombre et répartition des délégués du 29 décembre 2015^[10], le conseil communautaire comprend par commune :

Délégués de La Roche-sur-Yon-Agglomération

Nombre de délégués	Communes
23	La Roche-sur-Yon
3	Aubigny-les-Clouzeaux, La Ferrière, Mouilleron-le-Captif et Venansault
2	La Chaize-le-Vicomte, Dompierre-sur-Yon et Rives-de-l’Yon
1	Fougeré, Landeronde, Nesmy, Le Tablier et Thorigny
Conseil communautaire : 46 membres.

Présidence

Liste des présidents successifs

Période		Identité	Étiquette	Qualité
Hiver 2010	18 avril 2014	Pierre Regnault	PS	Maire de La Roche-sur-Yon (2004-2014) Conseiller général, élu dans le canton de La Roche-sur-Yon-Nord (1998-2014)
18 avril 2014	En cours	Luc Bouard	UMP → LR puis DVD[11] puis Horizons	Maire de La Roche-sur-Yon (depuis 2014)

Budget et fiscalité

Évolution financière de La Roche-sur-Yon-Agglomération

Postes	2010	2011	2012	2013
Produits de fonctionnement	46 823 000 €	51 927 000 €	49 830 000 €	56 224 000 €
Charges de fonctionnement	35 914 000 €	44 852 000 €	45 341 000 €	47 387 000 €
Ressources d’investissement	6 803 000 €	16 819 000 €	26 102 000 €	18 145 000 €
Emplois d’investissement	14 167 000 €	18 125 000 €	20 342 000 €	29 311 000 €
Dette	12 196 000 €	18 178 000 €	25 612 000 €	33 759 000 €
Source : ministère de l’Économie et des Finances[12],[13],[14],[15],[16],[17].

Projets et réalisations

La création de la communauté d’agglomération, avec de nouvelles compétences et de nouveaux financement, a été l’occasion de développer de nouveaux projets pour l’ensemble du territoire de la communauté d’agglomération : transports en commun étendus à la couronne yonnaise, construction d’une piscine sur la commune de Saint-Florent-des-Bois (désormais Rives-de-l’Yon) et projet de restructuration du complexe Arago de La Roche-sur-Yon autour d’un nouvel espace aquatique ludique et d’un bassin de 50 mètres découvert, accueil de la petite enfance avec la réalisation de nouvelles structures.

Outre les piscines et la patinoire, des équipements culturels d’intérêt communautaire sont eux aussi pris en charge par la communauté d’agglomération : scène nationale, médiathèques (Benjamin-Rabier, Léopold-Sédar-Senghor, Félix-Leclerc, médiathèque du Bourg-sous-la-Roche).

Identité visuelle

Après avoir adapté l’identité visuelle de la communauté de communes dissoute, La Roche-sur-Yon-Agglomération se dote d’une nouvelle image créée par l’agence Souple Hop. Présentée le 25 septembre 2012 et appréhendée comme une « marque », elle reprend les initiales et le nom de la commune-siège (« Ry La Roche-sur-Yon ») ainsi que le slogan « Vendée way of life ». Une déclinaison devient alors le logotype de la communauté d’agglomération^[18],[19].

• 
  Logotype provisoire (2010-2012).
• 
  Logotype (depuis 2012).

Notes et références

Notes

1. La communauté d’agglomération est officiellement désignée en tant que « CA La Roche sur Yon - Agglomération » (par la Base nationale sur l’intercommunalité^[1]) et « EPCI de CA La Roche-sur-Yon » (par le Code officiel géographique^[2]), tandis que l’arrêté préfectoral portant création de la structure lui prête le nom de « La Roche-sur-Yon Agglomération »^[3].
2. En effet, l’unité urbaine de La Roche-sur-Yon, c’est-à-dire l’agglomération au sens urbain, ne comprend que la seule commune de La Roche-sur-Yon.

Références

1. « CA La Roche-sur-Yon-Agglomération », fiche signalétique de la Base nationale sur l’intercommunalité mise à jour le 1^er janvier 2017 [lire en ligne].
2. Code officiel géographique, « EPCI de CA La Roche-sur-Yon (248500589) », Géographie administrative et d’étude, mis à jour le 1^er janvier 2017 sur le site de l’Institut national de la statistique et des études économiques [lire en ligne].
3. « Arrêté n^o 09-DRCTAJ/3-738 portant transformation de la communauté de communes du Pays-Yonnais en communauté d’agglomération “La Roche-sur-Yon Agglomération” », Recueil des actes administratifs de la préfecture de la Vendée, n^o 62,‎ 31 décembre 2009, p. 12-13 (lire en ligne [PDF]).
4. Claire Haubry et Marc Lambrechts, « Le Pays yonnais dit oui à la communauté d’agglo », Ouest-France,‎ 23 septembre 2009 (lire en ligne).
5. « Agglo : “pourquoi ce nom ?” », Ouest-France,‎ 14-15 novembre 2009.
6. « Chiffres-clés du territoire de l'intercommunalité. », sur le site de l'Insee (consulté le 10 septembre 2019).
7. Les densités de population sont calculées automatiquement dans un SIG en utilisant la surface géométrique de la commune, avec un niveau de précision du contour de 5 m tel qu'il ressort de l'export du découpage administratif au niveau communal (contours des communes) issu d'OpenStreetMap, et non la superficie cadastrale définie par l'Insee, qui est une donnée purement administrative. Des différences de classe peuvent ainsi éventuellement apparaître pour les communes qui se situent en limite de franchissement de seuil de classe.
8. Séries historiques sur la population et le logement en 2018 - CA La Roche-sur-Yon-Agglomération (248500589)., sur le site de l'Insee (consulté le 3 février 2022)
9. « Arrêté n^o 2019-DRCTAJ/PIFL-109 portant modification des statuts de la communauté d’agglomération “La Roche-sur-Yon-Agglomération” », Recueil des actes administratifs de la préfecture de la Vendée, n^o 17,‎ 29 mars 2019 (lire en ligne [PDF]).
10. « Arrêté n^o 15-DRCTAJ/3-678 portant établissement du nombre et répartition des délégués des communes membres de la communauté d’agglomération “La Roche-sur-Yon-Agglomération” au 1^er janvier 2016 », Recueil des actes administratifs de la préfecture de la Vendée, n^o 86,‎ 31 décembre 2015 (lire en ligne [PDF])
11. « Le maire de La Roche-sur-Yon claque la porte des Républicains », Ouest-France,‎ 7 juin 2019 (lire en ligne) « Luc Bouard explique ne plus se retrouver dans ce parti. Il appelle à soutenir la politique du gouvernement. Pour autant, il ne rejoint pas la République en Marche. ».
12. « Les comptes des groupements à fiscalité propre : communauté d’agglomération La Roche-sur-Yon-Agglomération », 2011, sur le site de la base Alize [lire en ligne].
13. « Les comptes des groupements à fiscalité propre : communauté d’agglomération La Roche-sur-Yon-Agglomération », 2012, sur le site de la base Alize [lire en ligne].
14. « Les comptes des groupements à fiscalité propre : communauté d’agglomération La Roche-sur-Yon-Agglomération », 2013, sur le site de la base Alize [lire en ligne].
15. « Les comptes des groupements à fiscalité propre : communauté d’agglomération La Roche-sur-Yon-Agglomération », 2014, sur le site de la base Alize [lire en ligne].
16. « Les comptes des groupements à fiscalité propre : communauté d’agglomération La Roche-sur-Yon-Agglomération », 2015, sur le site de la base Alize [lire en ligne].
17. « Les comptes des groupements à fiscalité propre : communauté d’agglomération La Roche-sur-Yon-Agglomération », 2016, sur le site de la base Alize [lire en ligne].
18. Marc Lambrechts, « L’agglomération yonnaise se dote d’un logo », Ouest-France,‎ 27 septembre 2012.
19. « L’Agglomération affirme son Vendée Way of life », La Roche-sur-Yon-Agglomération Magazine, n^o 10,‎ octobre, nombre et décembre 2012, p. 9 (lire en ligne [PDF]).

Annexes

Sur les autres projets Wikimedia :

• La Roche-sur-Yon-Agglomération, sur Wikimedia Commons

Articles connexes

• Liste des intercommunalités à fiscalité propre de la Vendée
• La Roche-sur-Yon

Liens externes

• Page consacrée à la communauté d’agglomération sur le site de la commune de La Roche-sur-Yon
• Site officiel de l’office de tourisme de La Roche-sur-Yon-Agglomération

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