Élections législatives portugaises de 2015

Les élections législatives portugaises de 2015 (en portugais : Eleições legislativas portuguesas de 2015) se tiennent le 4 octobre 2015, afin d'élire les 230 députés de la XIII^e législature de l'Assemblée de la République.

2011 2019
Élections législatives portugaises de 2015
230 députés de l'Assemblée de la République (Majorité absolue : 116 députés)
4 octobre 2015
Type d’élection			Élection parlementaire
Corps électoral et résultats
Inscrits				9 684 922
Votants				5 408 092
				55,84 %  2,2
Votes exprimés				5 206 410
Votes blancs				112 955
Votes nuls				89 024
	Portugal en avant – Pedro Passos Coelho
	Liste PPD/PSD CDS – Parti populaire
	Voix			2 081 841
	39,99 %				12,5
	Députés élus			107	25
	PS – António Costa
	Voix			1 747 730
	33,57 %				4,3
	Députés élus			86	12
	BE – Catarina Martins
	Voix			550 945
	10,58 %				5,2
	Députés élus			19	11
	PCP – Jerónimo de Sousa
	CDU PCP PEV
	Voix			445 901
	8,56 %				0,3
	Députés élus			17	1
Carte des résultats
Premier ministre
Sortant			Élu
Pedro Passos Coelho PPD/PSD			António Costa PS avec le soutien de BE/CDU
Legislativas 2015
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Le président du Parti social-démocrate et Premier ministre sortant, Pedro Passos Coelho, chef de la coalition de centre droit, espère conserver la direction du gouvernement constitutionnel après ces élections. Son principal concurrent pour le poste de Premier ministre est le chef du Parti socialiste, António Costa. En dépit de l'impossibilité de Coelho de rassembler une majorité de députés derrière sa candidature, il est reconduit dans ses fonctions par le président de la République à la tête d'un gouvernement minoritaire. Il est renversé moins d'un mois plus tard par une motion de censure et Costa est nommé Premier ministre avec le soutien du Bloc de gauche et de la Coalition démocratique unitaire.

Contexte

Quatre années de rigueur

Composition de l'Assemblée sortante, élue en 2011.

Le 5 juin 2011, le Parti social-démocrate (PPD/PSD) dirigé par Pedro Passos Coelho remportait largement les élections législatives anticipées convoquées par le président de la République portugaise Aníbal Cavaco Silva après la chute du gouvernement socialiste dirigé par le Premier ministre sortant José Sócrates ; celui-ci avait alors décidé, après cet échec, de mettre un terme à sa carrière politique.

Avec un peu plus de 38,6 % des voix, le PPD/PSD compte 108 députés à l'Assemblée de la République, le Parlement monocaméral du Portugal, contre seulement 74 sièges pour le Parti socialiste (PS). Après un accord de coalition avec le Parti populaire (CDS/PP), fort de ses 24 mandats à l'Assemblée, Pedro Passos Coelho parvient à former un gouvernement de onze ministres, comme il l'avait promis au cours de sa campagne. Ce gouvernement, approuvé par le président Cavaco Silva, est alors appuyé par une majorité de 132 députés sur 230 à l'Assemblée de la République.

Ce gouvernement de centre droit s'inscrit dans la continuité de la politique de rigueur entamée par le précédent cabinet socialiste, sous la pression des créanciers du Portugal : les privatisations sont engagées, les salaires sont diminués, les cotisations sociales et les impôts sont augmentés et le nombre de fonctionnaires est significativement réduit. De même, la décentralisation de domaines relevant de la compétence de l'État comme l'enseignement est favorisée. Ces mesures prônées par le gouvernement Passos Coelho, qui les présente comme nécessaires, coûtent cependant à la population, durement mise à contribution du fait de la crise économique et sociale vécue par le pays. Ces mesures commencent néanmoins à porter leurs fruits et participent à la reprise économique (une partie des prêts du FMI ont été remboursés, les exportations repartent à la hausse, ainsi que la consommation, les investissements et la croissance, tandis que le chômage baisse - 13,5 % contre 16,4 % en 2013, à son apogée -. Enfin, le Portugal a connu en 2014 son premier excédent commercial depuis 1993). La situation des classes moyennes, durement touchées par la crise, le fait qu'un quart des Portugais soient toujours sous le seuil de pauvreté, le lourd endettement des entreprises et la dette publique à 127 % du PIB montrent pourtant un bilan en demi-teinte^[1].

Ces élections législatives précèdent, en outre, l'élection présidentielle de 2016 qui devra désigner le successeur du chef de l'État sortant, Cavaco Silva ne pouvant solliciter un nouveau quinquennat après deux mandats consécutifs.

Conditions générales

Modalités du scrutin

L'Assemblée de la République (Assembleia da República) se compose de 230 députés, dont le mandat dure quatre ans. Les parlementaires sont élus dans vingt-deux circonscriptions, qui correspondent aux dix-huit districts du Portugal, aux deux régions autonomes que sont les Açores et Madère, et à deux circonscriptions ad hoc pour les expatriés, selon un scrutin proportionnel avec répartition suivant la méthode d'Hondt^[2]. Chaque circonscription compte au moins deux députés, celle du district de Lisbonne en comptant pour sa part quarante-sept, le nombre maximum actuel.

Fixation de la date des élections

Le président de la République Aníbal Cavaco Silva, dont le mandat se terminera quelques mois plus tard en 2016, a décidé de convoquer ces élections législatives pour le 4 octobre 2015, en vertu de la Constitution. Conformément à la loi fondamentale, le chef de l'État, avant de prendre sa décision, avait consulté le gouvernement, l'ensemble des partis représentés au Parlement puis le Conseil d'État, qu'il préside. Durant une allocution télévisée relative à la convocation de ce scrutin, le président Cavaco Silva a insisté sur « l'importance de ces élections », rappelant les exigences des créanciers internationaux du pays^[3],[4].

Répartition des circonscriptions

Le tableau suivant présente les circonscriptions représentées à l'Assemblée de la République par au moins un député.

Circonscription	Députés
Aveiro	16
Beja	3
Braga	19
Bragance	3
Castelo Branco	4
Coimbra	9
Évora	3
Faro	9
Guarda	4
Leiria	10
Lisbonne	47
Portalegre	2
Porto	39
Santarém	9
Setúbal	18
Viana do Castelo	6
Vila Real	5
Viseu	9
Açores	5
Madère	6
Europe	2
Hors d'Europe	2
Total	230

Campagne

Principaux partis et dirigeants

Parti		Chef de file	Résultats en 2011
	Portugal en avant Parti social-démocrate Partido Social Democrata CDS – Parti populaire Partido Popular	Pedro Passos Coelho (Premier ministre)	38,66 % des voix 108 députés 11,71 % des voix 24 députés
	Parti socialiste Partido Socialista	António Costa	28,04 % des voix 74 députés
	Coalition démocratique unitaire Coligação Democrática Unitária	Jerónimo de Sousa	7,90 % % des voix 16 députés
	Bloc de gauche Bloco de Esquerda	Catarina Martins	5,17 % des voix 8 députés

Forces en présence

Portugal en avant

Le Premier ministre sortant, Pedro Passos Coelho

Portugal en avant (Portugal à Frente) est une coalition de centre droit liant le Parti social-démocrate (PPD/PSD) et le Parti populaire (CDS-PP). Ces deux partis constituent le gouvernement sortant, investi par une majorité de 132 députés sur 230 issue des élections législatives du 5 juin 2011.

Cette coalition a été fondée pour unir les forces des deux partis membres du gouvernement à l'occasion des élections européennes du 25 mai 2014, mais cette union des forces de droite a été devancée par le Parti socialiste (PS), arrivé en tête de ce scrutin avec 31,5 % des voix contre 27,7 % pour le Portugal en avant.

Au pouvoir depuis 2011, le PPD/PSD et le CDS-PP sont liés par un contrat de coalition dans lequel sont présentés les objectifs du gouvernement qu'ils forment, conformément à leurs promesses de campagne pour le précédent scrutin parlementaire : parmi ces priorités figurent la réforme de la loi électorale, la réduction des dépenses publiques, le non-remplacement de 80 % des fonctionnaires partant à la retraite, l'introduction d'une plus large flexibilité dans le marché du travail, l'accompagnement des PME exportant, la décentralisation de certaines fonctions de l'État relative à l'enseignement et la simplification des structures administratives. Si toutes ces promesses n'ont pas été tenues, le gouvernement de Pedro Passos Coelho, chef du Parti social-démocrate et Premier ministre, a bel et bien mené une politique de rigueur, poursuivant les premiers efforts engagés par le précédent cabinet, alors dirigé par le socialiste José Sócrates. Ainsi, durant cette XII^e législature, les salaires ont diminué, les pensions de retraite et les amortisseurs sociaux ont été largement réduits tandis que les cotisations sociales et les impôts ont été progressivement accrus.

Cette politique a mécontenté une grande partie de la population portugaise, laquelle a manifesté régulièrement, dans la rue, sa réprobation pour cette politique de rigueur et la diminution des salaires ; de même, l'opposition socialiste a refusé de soutenir cette politique, la jugeant profondément injuste et de toute manière insuffisante pour juguler les effets de la crise économique et sociale. Néanmoins, les effets de cette politique ont fini par faire sortir, en 2014, le Portugal du plan d'aide international qu'il avait sollicité quelques années plus tôt^[5],[6],[7].

Les sondages et diverses enquêtes d'opinions notent que longtemps durant, le PPD/PSD seul ne pouvait obtenir la majorité absolue des sièges à l'Assemblée à l'issue des prochaines élections, d'autant plus que le PS le devançaient largement d'après ces mêmes enquêtes. Progressivement, le parti a gagné du terrain, Passos Coelho étant même présenté comme étant le plus compétent pour le poste de Premier ministre, au détriment du chef du Parti socialiste, António Costa.

Parti socialiste

Le secrétaire général du Parti socialiste, António Costa

Le 5 juin 2011, le Parti socialiste (PS) a perdu les élections législatives, après deux législatures passées au gouvernement. Avec 28,04 % des voix, il obtenait d'ailleurs le pire résultat de son histoire. Aussitôt, son chef, José Sócrates, avait annoncé sa démission, qui devait intervenir quelques semaines plus tard. L'ancien ministre António José Seguro avait alors été désigné secrétaire général du Parti socialiste face au député européen Francisco Assis. Deux ans plus tard, José Seguro avait été largement réélu à la direction nationale du parti, mais contesté par une part importante des cadres du mouvement, jugeant qu'il n'était pas en mesure de diriger un gouvernement dans l'hypothèse d'une victoire aux prochaines élections législatives et déçue de leur faible performance aux élections européennes, une primaire avait été décidée pour que soit désigné le chef de file du Parti pour le poste de Premier ministre.

Le 28 septembre 2014, le maire de Lisbonne, António Costa, est amplement désigné par 67,7 % des militants ayant voté pour conduire la campagne du Parti socialiste pour les élections législatives de l'an suivant. Avocat de profession, plusieurs fois ministre et proche du respecté António Guterres, le nouveau dirigeant du Parti socialiste a par la suite été formellement désigné secrétaire général du PS lors d'un congrès extraordinaire, le 23 novembre 2014. Soucieux de se consacrer entièrement à la prochaine campagne électorale, Costa s'est démis de son mandat municipal à Lisbonne le 6 avril 2015.

À partir de 2012, le Parti socialiste était régulièrement donné vainqueur des prochaines élections d'après les sondages, bien que la majorité absolue pouvait lui manquer. Cette avance sur le centre droit fut néanmoins atteinte lorsque l'ancien Premier ministre et secrétaire général du PS, José Sócrates fut soupçonné de fraude fiscale et de blanchiment d'argent, puis inculpé et incarcéré pour ces mêmes faits, au mois de novembre 2014^[8].

Chef du principal parti d'opposition, António Costa n'a pas manqué de critiquer régulièrement la politique de rigueur mise en œuvre par le gouvernement de Pedro Passos Coelho, reprochant au Premier ministre cette « austérité » surtout payée par les plus modestes. Il cherche par ailleurs à séduire le plus large électorat de gauche possible, notamment en saluant la victoire, le 25 janvier 2015, du parti de gauche radicale SYRIZA aux élections législatives grecques du mois de janvier 2015, avant de modérer son propos et de désapprouver certaines mesures préconisées par le chef de ce parti, Aléxis Tsípras.

Alors que les sondages ne donnent qu'une relative avance de la coalition de centre droit « Portugal en avant », António Costa, interrogé sur la probabilité d'un gouvernement d'unité nationale soutenu par un parlement sans majorité, a répliqué que cette situation, peu envisageable, ne serait acceptable que s'agissant d'un cas particulièrement problématique pour le pays^[9].

Résultats

Voix et sièges

Résultats des élections législatives portugaises de 2015^[10]

Parti			Voix	%	+/-	Sièges	+/-
		Parti social-démocrate (PPD/PSD)	1 993 504	38,29	11,59[a]	84	17
		CDS – Parti populaire (CDS-PP)				18	5
		Parti social-démocrate (PPD/PSD)[b]	80 841	1,55	0,53[c]	5	2
		CDS – Parti populaire (CDS-PP)[d]	7 496	0,14	0,21[e]	0	1
	Total Portugal en avant		2 081 841	39,99	12,53	107	25
	Parti socialiste (PS)		1 747 730	33,57	4,33	86	12
	Bloc de gauche (BE)		550 945	10,58	5,19	19	11
		Parti communiste portugais (PCP)	445 901	8,56	0,33	15	1
		Parti écologiste « Les Verts » (PEV)				2
	Total Coalition démocratique unitaire (CDU)					17	1
	Personnes–Animaux–Nature (PAN)		75 170	1,44	0,36	1	1
	Parti démocratique républicain (PDR)		61 920	1,19	Nv.	0
	Parti communiste des travailleurs portugais (PCTP)		60 045	1,15	0,02	0
	LIBRE (L)		39 330	0,75	Nv.	0
	Parti national rénovateur (PNR)		27 286	0,52	0,19	0
	Parti de la Terre (MPT)		22 627	0,43	0,01	0
		AGIR (PTP-MAS)	20 793	0,40	0,14	0
		Parti travailliste portugais (PTP)[f]	1 744	0,03	0,03	0
	Total AGIR-PTP		22 537	0,43	0,12	0
	Nous, citoyens ! (NC)		21 382	0,41	Nv.	0
	Parti populaire monarchiste (PPM)		14 916	0,29	0,02	0
	Ensemble pour le peuple (JPP)		14 275	0,27	Nv.	0
	Parti uni des retraités (PURP)		13 899	0,27	Nv.	0
	Alliance des Açores (AA) (CDS/PP-PPM)		3 624	0,07	0,14[g]	0
	Parti de la citoyenneté et de la démocratie chrétienne (PPV/CDC)		2 685	0,05	0,10	0
Suffrages exprimés			5 206 113	96,26
Votes blancs			112 955	2,09
Votes nuls			89 024	1,65
Total			5 408 092	100	-	230
Abstention			4 276 830	44,16
Inscrits/Participation			9 684 922	55,84

Résultats par districts

Résumé

Circonscription	PàF-PSD		PS		BE		CDU		PAN		Autres	Total Sièges
	%	Élus	%	Élus	%	Élus	%	Élus	%	Élus	%
Aveiro	50,17	10	29,08	5	10,00	1	4,54	—	1,03	—	5,20	16
Beja	20,77	1	38,52	1	8,47	—	25,78	1	0,83	—	5,62	3
Braga	47,29	10	32,00	7	9,12	1	5,38	1	0,80	—	5,39	19
Bragance	51,42	2	35,21	1	5,78	—	3,19	—	0,57	—	3,81	3
Castelo Branco	36,82	2	40,52	2	10,45	—	6,29	—	0,86	—	5,06	4
Coimbra	38,85	4	36,86	4	10,33	1	7,34	—	1,03	—	5,57	9
Évora	24,53	1	38,77	1	8,90	—	22,59	1	0,88	—	4,32	3
Faro	32,73	3	34,08	4	14,70	1	9,03	1	2,06	—	7,38	9
Guarda	47,66	2	35,26	2	7,75	—	4,13	—	0,90	—	4,29	4
Leiria	50,89	6	26,09	3	10,17	1	5,35	—	1,28	—	6,19	10
Lisbonne	35,90	18	34,72	18	11,27	5	10,19	5	2,03	1	5,89	47
Portalegre	28,61	1	43,94	1	9,51	—	12,61	—	0,82	—	4,51	2
Porto	41,00	17	33,89	14	11,53	5	7,08	3	1,65	—	4,83	39
Santarém	37,32	4	34,26	3	11,21	1	10,05	1	1,25	—	5,92	9
Setúbal	23,32	5	35,49	7	13,49	2	19,38	4	1,99	—	6,33	18
Viana do Castelo	47,52	4	31,11	2	8,31	—	5,46	—	0,88	—	6,72	6
Vila Real	52,88	3	34,27	2	5,35	—	3,07	—	0,62	—	3,80	5
Viseu	53,25	6	30,92	3	7,01	—	3,65	—	0,71	—	4,45	9
Açores	37,90	2	42,47	3	8,24	—	2,61	—	0,92	—	7,85	5
Madère	39,14	3	21,75	2	11,11	1	3,71	—	1,81	—	22,47	6
Europe	44,33	1	33,89	1	6,52	—	6,73	—	1,06	—	7,45	2
Hors d'Europe	54,65	2	12,23	—	1,75	—	1,66	—	2,00	—	27,70	2
Total	39,99	107	33,57	86	10,58	19	8,56	17	1,44	1	5,97	230

Détaillé

Aveiro Résultats Parti Voix  % +/- Sièges +/- PàF 177 321 50,17  9,63 10 PS 102 769 29,08  2,04 5 BE 35 347 10,00  4,76 1 CDU 16 051 4,54  0,27 0 PDR 4 799 1,36 Nv. 0 PAN 3 630 1,03  0,21 0 PCTP 3 387 0,96  0,07 0 Autres partis 10 148 2,87 - 0 - Suffrages exprimés 353 452 95,86 Votes blancs 9 159 2,48 Votes nuls 6 123 1,66 Total 368 734 100 - 16 Abstention 288 723 43,91 Inscrits/Participation 657 457 56,09

Beja Résultats Parti Voix  % +/- Sièges +/- PS 27 778 38,52  7,61 1 CDU 18 592 25,78  0,55 1 PàF 14 980 20,77  11,34 1 BE 6 105 8,47  3,08 0 PCTP 1 924 2,67  0,07 0 PAN 598 0,83  0,09 0 Autres partis 2 131 2,95 - 0 - Suffrages exprimés 72 108 96,84 Votes blancs 1 232 1,65 Votes nuls 1 124 1,51 Total 74 464 100 - 3 Abstention 54 290 42,17 Inscrits/Participation 128 754 57,83

Braga Résultats Parti Voix  % +/- Sièges +/- PàF 216 367 47,29  5,13 10  1 PS 146 418 32,00  2,13 7 BE 41 753 9,12  4,74 1  1 CDU 24 623 5,38  0,30 1 PDR 7 509 1,64 Nv. 0 PCTP 5 442 1,19  0,28 0 PAN 3 673 0,80  0,22 0 L 2 336 0,51 Nv. 0 Autres partis 9 429 2,06 - 0 - Suffrages exprimés 457 550 96,46 Votes blancs 10 746 2,26 Votes nuls 6 063 1,28 Total 474 359 100 - 19 Abstention 313 624 39,80 Inscrits/Participation 787 983 60,20

Bragance Résultats Parti Voix  % +/- Sièges +/- PàF 34 347 51,42  13,86 2 PS 23 518 35,21  8,22 1 BE 3 864 5,78  3,41 0 CDU 2 134 3,19  0,51 0 PDR 550 0,82 Nv. 0 PCTP 534 0,80  0,23 0 PAN 383 0,57 Nv. 0 Autres partis 1 464 2,19 - 0 - Suffrages exprimés 66 794 96,26 Votes blancs 1 189 1,71 Votes nuls 1 409 2,03 Total 69 392 100 - 3 Abstention 78 003 52,92 Inscrits/Participation 147 395 47,08

Castelo Branco Résultats Parti Voix  % +/- Sièges +/- PS 40 502 40,52  3,96 2 PàF 36 803 36,82  13,11 2 BE 10 450 10,45  6,05 0 CDU 6 286 6,29  1,15 0 PDR 1 086 1,09 Nv. 0 PCTP 1 080 1,08  0,31 0 PAN 860 0,86  0,13 0 PNR 508 0,51  0,10 0 L 507 0,51 Nv. 0 PPM 496 0,50 Abs. 0 Autres partis 1 377 1,38 - 0 - Suffrages exprimés 99 955 95,91 Votes blancs 2 091 2,01 Votes nuls 2 166 2,08 Total 104 212 100 - 4 Abstention 76 784 42,42 Inscrits/Participation 180 996 57,58

Coimbra Résultats Parti Voix  % +/- Sièges +/- PàF 81 880 38,85  13,78 4  2 PS 77 688 36,86  6,14 4  1 BE 21 773 10,33  4,28 1  1 CDU 15 476 7,34  0,78 0 PDR 3 626 1,72 Nv. 0 PAN 2 165 1,03  0,15 0 PCTP 1 889 0,90  0,03 0 L 1 292 0,61 Nv. 0 PNR 1 099 0,52  0,25 0 AGIR 1 081 0,51  0,23 0 Autres partis 2 783 1,32 - 0 - Suffrages exprimés 210 752 95,71 Votes blancs 5 946 2,70 Votes nuls 3 500 1,59 Total 220 198 100 - 9 Abstention 170 752 43,68 Inscrits/Participation 390 950 56,32

Évora Résultats Parti Voix  % +/- Sièges +/- PS 31 894 38,77  8,73 1 PàF 20 180 24,53  13,01 1 CDU 18 584 22,59  0,19 1 BE 7 319 8,90  3,83 0 PCTP 1 257 1,53  0,64 0 PAN 727 0,88  0,10 0 PDR 447 0,54 Nv. 0 Autres partis 1 854 2,25 - 0 - Suffrages exprimés 82 262 97,05 Votes blancs 1 430 1,69 Votes nuls 1 070 1,26 Total 84 762 100 - 3 Abstention 84 762 40,06 Inscrits/Participation 141 422 59,94

Faro Résultats Parti Voix  % +/- Sièges +/- PS 62 425 34,08  10,04 4  2 PàF 59 957 32,73  19,30 3  2 BE 26 926 14,70  6,17 1 CDU 16 541 9,03  0,03 1 PAN 3 783 2,06  0,35 0 PCTP 3 011 1,64  0,01 0 PDR 2 323 1,27 Nv. 0 L 1 436 0,78 Nv. 0 PNR 1 343 0,73  0,17 0 NC 1 337 0,73 Nv. 0 MPT 1 222 0,67  0,41 0 AGIR 1 220 0,67 Abs. 0 Autres partis 1 641 0,89 - 0 - Suffrages exprimés 183 165 96,17 Votes blancs 4 278 2,24 Votes nuls 3 038 1,59 Total 190 481 100 - 9 Abstention 179 708 48,54 Inscrits/Participation 370 189 51,46

Guarda Résultats Parti Voix  % +/- Sièges +/- PàF 39 018 47,66  12,44 2  1 PS 28 867 35,26  5,73 2  1 BE 6 348 7,75  4,25 0 CDU 3 380 4,13  0,42 0 PDR 957 1,17 Nv. 0 PAN 734 0,90  0,32 0 PCTP 690 0,84  0,26 0 Autres partis 1 878 2,29 - 0 - Suffrages exprimés 81 872 95,63 Votes blancs 1 737 2,03 Votes nuls 2 000 2,34 Total 85 609 100 - 4 Abstention 77 847 47,63 Inscrits/Participation 163 456 52,37

Leiria Résultats Parti Voix  % +/- Sièges +/- PàF 114 829 50,89  12,08 6  1 PS 58 878 26,09  4,28 3 BE 22 946 10,17  4,52 1  1 CDU 12 070 5,35  0,12 0 PDR 4 046 1,79 Nv. 0 PAN 2 884 1,28 0 PCTP 2 493 1,10  0,04 0 L 1 780 0,79 Nv. 0 MPT 1 186 0,52  0,11 0 Autres partis 4 515 2,00 - 0 - Suffrages exprimés 225 627 95,13 Votes blancs 6 883 2,90 Votes nuls 4 679 1,97 Total 237 189 100 - 10 Abstention 185 285 43,86 Inscrits/Participation 422 474 56,14

Lisbonne Résultats Parti Voix  % +/- Sièges +/- PàF 399 597 35,90  14,01 18  7 PS 386 437 34,72  6,04 18  4 BE 125 469 11,27  5,31 5  2 CDU 113 437 10,19  0,24 5 PAN 22 628 2,03  0,52 1  1 L 14 687 1,32 Nv. 0 PCTP 11 090 1,00  0,28 0 PDR 10 250 0,92 Nv. 0 Autres partis 22 247 2,00 - 0 - Suffrages exprimés 1 113 029 96,61 Votes blancs 22 185 1,93 Votes nuls 16 867 1,46 Total 1 152 081 100 - 47 Abstention 749 152 39,40 Inscrits/Participation 1 901 233 60,60

Portalegre Résultats Parti Voix  % +/- Sièges +/- PS 25 039 43,94  10,25 1 PàF 16 302 28,61  15,70 1 CDU 7 186 12,61  0,74 0 BE 5 420 9,51  4,86 0 PCTP 1 001 1,76  0,02 0 PAN 468 0,82  0,26 0 PDR 327 0,57 Nv. 0 Autres partis 1 245 2,18 - 0 - Suffrages exprimés 56 988 96,57 Votes blancs 1 134 1,92 Votes nuls 889 1,51 Total 59 011 100 - 2 Abstention 42 168 41,68 Inscrits/Participation 101 179 58,32

Porto Résultats Parti Voix  % +/- Sièges +/- PàF 380 069 41,00  10,06 17  4 PS 314 121 33,89  0,63 14 BE 106 887 11,53  6,20 5  3 CDU 65 597 7,08  0,62 3  1 PAN 15 307 1,65  0,70 0 PDR 10 679 1,15 Nv. 0 PCTP 10 287 1,11  0,10 0 L 5 012 0,54 Nv. 0 PNR 4 752 0,51  0,35 0 Autres partis 14 180 1,53 - 0 - Suffrages exprimés 926 891 96,58 Votes blancs 18 926 1,97 Votes nuls 13 955 1,45 Total 959 772 100 - 39 Abstention 631 635 39,69 Inscrits/Participation 1 591 407 60,31

Santarém Résultats Parti Voix  % +/- Sièges +/- PàF 81 530 37,32  14,94 4  2 PS 74 852 34,26  7,16 3 BE 24 481 11,21  5,14 1  1 CDU 21 960 10,05  0,60 1 PCTP 3 058 1,40  0,11 0 PAN 2 722 1,25  0,27 0 PDR 2 373 1,09 Nv. 0 L 1 237 0,57 Nv. 0 PNR 1 206 0,55  0,18 0 Autres partis 5 038 2,31 - 0 - Suffrages exprimés 218 457 96,01 Votes blancs 5 139 2,26 Votes nuls 3 948 1,73 Total 227 544 100 - 10  1 Abstention 165 706 42,14 Inscrits/Participation 393 250 57,86

Setúbal Résultats Parti Voix  % +/- Sièges +/- PS 145 607 35,49  7,48 7  2 PàF 95 670 23,32  15,54 5  2 CDU 79 511 19,38  1,03 4 BE 55 372 13,49  6,12 2  1 PAN 8 170 1,99  0,43 0 PCTP 6 729 1,64  0,14 0 L 4 263 1,04 Nv. 0 PDR 4 142 1,01 Nv. 0 PNR 2 681 0,65  0,25 0 Autres partis 8 160 1,99 - 0 - Suffrages exprimés 410 305 96,84 Votes blancs 7 239 1,71 Votes nuls 6 145 1,45 Total 423 689 100 - 18  1 Abstention 302 064 41,62 Inscrits/Participation 725 753 58,38

Viana do Castelo Résultats Parti Voix  % +/- Sièges +/- PàF 58 515 47,52  12,05 4 PS 38 311 31,11  3,77 2 BE 10 237 8,31  3,72 0 CDU 6 722 5,46  0,32 0 PDR 2 399 1,95 Nv. 0 PCTP 1 117 0,91  0,23 0 PAN 1 086 0,88  0,16 0 NC 1 037 0,84 Nv. 0 AGIR 960 0,78 Abs. 0 Autres partis 2 784 2,26 - 0 - Suffrages exprimés 123 148 95,83 Votes blancs 3 225 2,51 Votes nuls 2 139 1,66 Total 128 512 100 - 6 Abstention 124 583 49,22 Inscrits/Participation 253 095 50,78

Vila Real Résultats Parti Voix  % +/- Sièges +/- PàF 56 262 52,88  9,03 3 PS 36 462 34,27  4,26 2 BE 5 697 5,35  2,95 0 CDU 3 262 3,07  0,08 0 PCTP 1 010 0,95  0,37 0 PDR 804 0,76 Nv. 0 PAN 664 0,62  0,09 0 Autres partis 2 232 2,10 - 0 - Suffrages exprimés 106 393 96,48 Votes blancs 1 932 1,75 Votes nuls 1 954 1,77 Total 110 279 100 - 5 Abstention 119 684 52,04 Inscrits/Participation 229 963 47,96

Viseu Résultats Parti Voix  % +/- Sièges +/- PàF 97 381 53,25  10,06 6 PS 56 553 30,92  3,11 3 BE 12 822 7,01  4,04 0 CDU 6 672 3,65  0,66 0 PDR 1 953 1,07 Nv. 0 PCTP 1 744 0,95  0,20 0 PAN 1 297 0,71  0,08 0 L 1 003 0,55 Nv. 0 Autres partis 3 464 1,89 - 0 - Suffrages exprimés 1 182 889 95,50 Votes blancs 4 235 2,22 Votes nuls 3 590 1,88 Total 190 714 100 - 9 Abstention 181 217 48,72 Inscrits/Participation 371 931 51,28

Açores Résultats Parti Voix  % +/- Sièges +/- PS 37 720 42,47  15,55 3  1 PPD/PSD 33 665 37,90  11,59 2  1 BE 7 323 8,24  3,64 0 AA 3 624 4,08  8,88 0 CDU 2 321 2,61  0,05 0 PAN 816 0,92  0,04 0 NC 769 0,87 Nv. 0 PCTP 593 0,67  0,11 0 PDR 511 0,57 Nv. 0 Autres partis 1 475 1,66 - 0 - Suffrages exprimés 88 817 95,09 Votes blancs 3 036 3,25 Votes nuls 1 554 1,66 Total 93 407 100 - 5 Abstention 133 633 58,86 Inscrits/Participation 227 040 41,14

Madère Résultats Parti Voix  % +/- Sièges +/- PPD/PSD 47 176 39,14  12,00 3  1 PS 26 208 21,75  6,58 2  1 BE 13 392 11,11  6,96 1  1 JPP 8 670 7,19 Nv. 0 CDS-PP 7 496 6,22  7,92 0  1 CDU 4 467 3,71  0,09 0 PAN 2 185 1,81  0,03 0 PDR 2 147 1,78 Nv. 0 PTP 1 744 1,45  0,78 0 MPT 1 747 1,45  0,46 0 PCTP 1 592 1,32  0,15 0 L 1 259 1,04 Nv. 0 Autres partis 2 436 2,02 - 0 - Suffrages exprimés 120 519 97,31 Votes blancs 1 028 0,82 Votes nuls 3 586 1,87 Total 125 133 100 - 6 Abstention 131 013 51,15 Inscrits/Participation 256 146 48,85

Europe Résultats Parti Voix  % +/- Sièges +/- PàF 5 340 44,33  3,96 1 PS 4 082 33,89  12,24 1 CDU 811 6,73  1,61 0 BE 785 6,52  2,67 0 L 249 2,07 Nv. 0 PDR 169 1,40 Nv. 0 PAN 128 1,06  0,17 0 Autres partis 481 3,99 - 0 - Suffrages exprimés 12 045 87,34 Votes blancs 105 0,76 Votes nuls 1 641 11,90 Total 13 791 100 - 2 Abstention 64 551 82,40 Inscrits/Participation 78 342 17,60

Hors d'Europe Résultats Parti Voix  % +/- Sièges +/- PàF 7 156 54,65  16,94 2 NC 2 632 20,10 Nv. 0 PS 1 601 12,23  9,51 0 PDR 469 3,58 Nv. 0 PAN 262 2,00 Nv. 0 BE 229 1,75  0,43 0 CDU 218 1,66  0,64 0 Autres partis 528 4,03 - 0 - Suffrages exprimés 13 095 88,73 Votes blancs 80 0,54 Votes nuls 1 584 10,73 Total 14 759 100 - 2 Abstention 149 748 91,03 Inscrits/Participation 164 507 8,97

Résultats

 

Conséquences

Force politique arrivée en tête par circonscription.

Résultat des partis de gauche par district.

Le Parti socialiste, le Bloc de gauche et la Coalition démocratique unitaire ont entamé des négociations pour former un gouvernement et empêcher la coalition de droite de former un nouveau gouvernement. Aucune coalition de partis de gauche n'a dirigé le gouvernement depuis que la Constitution de 1976 est entrée en vigueur^[11],[12].

Néanmoins, le 23 octobre, le président de la République, charge le Premier ministre sortant de former un nouveau gouvernement^[13]. Il justifie son refus de charger la coalition de gauche de former un gouvernement, allant ainsi à l'encontre des résultats du scrutin, par le fait que « l'observation des engagements internationaux est décisif et cruciale pour le financement de notre économie et la croissance de l'emploi. Hors de l'euro, le futur du Portugal sera catastrophique »^[14].

Celui-ci présente son nouveau gouvernement le 27 en dépit de son absence de majorité parlementaire^[15].

Le 6 novembre, soit quelques jours avant la présentation du nouveau gouvernement devant le Parlement, les partis de gauche annoncent avoir conclu un accord en vue de diriger le pays^[16].

Le 10 novembre, la motion de rejet du programme du gouvernement minoritaire de Pedro Passos Coelho est adoptée par le Parlement par 123 voix contre 107^[17].

Réticent à accepter qu'une coalition des gauches dirige le pays, le président de la République Aníbal Cavaco Silva demande, le 23 novembre 2015, six garanties au chef du Parti socialiste António Costa avant de le nommer Premier ministre. Par celles-ci, il s'engage à poser une question de confiance au parlement, à adopter un budget pour 2016, à « prendre des initiatives pour remplir les engagements découlant de la participation du Portugal à la zone euro », à demeurer dans l'OTAN, à assurer la stabilité du système financier et à garantir le rôle du Conseil de concertation sociale (Conselho Permanente de Concertação Social)^[18]. Le président de la République tente ainsi une nouvelle fois de provoquer une tension au sein de la gauche pour provoquer une cassure au sein de l'alliance^[19].

Le 24 novembre 2015, le président de la République Aníbal Cavaco Silva nomme António Costa Premier ministre malgré son opinion critique envers une alliance « incohérente », selon lui, entre le PS, proeuropéen, et ses partenaires plus critiques à l'égard des institutions européennes^[20].

Notes et références

• (pt) Cet article est partiellement ou en totalité issu de l’article de Wikipédia en portugais intitulé « Eleições legislativas portuguesas de 2015 » (voir la liste des auteurs).

Notes

1. Comparé aux résultats cumulés du PPD/PSD et du CDS/PP sauf aux Açores et au Madère.
2. Ne se présente qu'aux Açores et à Madère.
3. Comparé aux résultats du parti aux seules Açores et Madère.
4. Liste présente seulement à Madère.
5. Comparé au résultat du parti à Madère seulement.
6. Présent seulement à Madère.
7. Comparé au résultat cumulé de du CDS/PP et du PPM aux Açores lors du dernier scrutin.

Références

1. Anne Cheyvialle, « Les Portugais prêts à reconduire le champion de l'austérité », Le Figaro, encart « Économie », samedi 3 / dimanche 4 octobre 2015, page 22.
2. « IPU PARLINE database: PORTUGAL (Assembleia da Republica), Système électoral », sur ipu.org, 25 mars 2011.
3. « Portugal : les élections législatives auront lieu le 4 octobre », sur euronews.com, 22 juillet 2015.
4. « Portugal: législatives fixées au 4 octobre », sur lefigaro.fr, 23 juillet 2015.
5. « Le Portugal sort définitivement du plan d'aide », sur challenges.fr, 2 mai 2014.
6. « Le Portugal sort du plan d'aide « eurofataliste », sur lemonde.fr, 16 mai 2014.
7. « Le Portugal renonce à la dernière tranche d'aide de son plan de sauvetage », sur lemonde.fr, 12 juin 2014.
8. « José Socrates placé en détention provisoire », sur lemonde.fr, 25 novembre 2014.
9. « Portugal: début d'une campagne législative à l'issue plus qu'incertaine », sur lepoint.fr, 20 septembre 2015.
10. (pt) « Résultats Législatives 2015 - Commission Nationale des Élections du Portugal
11. (pt) « Esquerda disponível para formar Governo com PS », sur rtp.pt, 7 octobre 2015.
12. (pt) « PS desafia Bloco e PCP a clarificarem condições para formação de Governo », sur rtp.pt, 7 octobre 2015.
13. « Le président portugais nomme un premier ministre sans majorité », sur lemonde.fr, 23 octobre 2015.
14. « Portugal : le président impose un gouvernement de droite, mais la gauche se rassemble », sur La Tribune, 23 octobre 2015 (consulté le 10 novembre 2015).
15. « Le premier ministre portugais forme son nouveau gouvernement », sur lemonde.fr, 27 octobre 2015.
16. « Portugal : le Parti communiste s’associe aux socialistes pour faire tomber le gouvernement de droite », sur lemonde.fr, 6 novembre 2015.
17. « Portugal : le gouvernement de droite est renversé », sur La Tribune, 10 novembre 2015 (consulté le 10 novembre 2015).
18. (pt) « Presidência da República divulga documento entregue ao Secretário-Geral do Partido Socialista », sur presidencia.pt, 24 novembre 2015 (consulté le 24 novembre 2015).
19. « Portugal : le président pourrait accepter un gouvernement de gauche », sur La Tribune, 24 novembre 2015 (consulté le 24 novembre 2015).
20. « Portugal : Antonio Costa nommé premier ministre », sur Le Monde, 24 novembre 2015 (consulté le 24 novembre 2015).

Voir aussi

Articles connexes

• Aníbal Cavaco Silva
• Pedro Passos Coelho ; Paulo Portas
• António Costa
• XIX^e gouvernement constitutionnel

Liens externes

• (pt) Site Internet du Parti socialiste
• (pt) Site Internet du Parti social-démocrate
• (pt) Site Internet du Parti populaire
• (pt) Site Internet du Bloc de gauche
• (pt) Site Internet du Parti communiste portugais
• (pt) Site Internet du Parti écologiste « Les Verts »

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