Gouvernement Philippe Pétain

Le gouvernement Philippe Pétain est le dernier gouvernement de la Troisième République en France. Succédant le 16 juin 1940 au cabinet de Paul Reynaud, il a été constitué en pleine débâcle, lors de l'invasion de la France par le Troisième Reich au début de la Seconde Guerre mondiale. Il fut dirigé jusqu'au 10 juillet 1940 par Philippe Pétain, favorable à l'armistice, contrairement au général de Gaulle, ce dernier étant favorable à la poursuite du combat dans le Conseil de défense de l'Empire^[1]. Il est suivi de l'installation du gouvernement Pierre Laval V du régime collaborationniste de Vichy dans la France occupée.

Gouvernement Philippe Pétain

Troisième République

Données clés

Président de la République	Albert Lebrun
Président du Conseil	Philippe Pétain
Législature	XVIe (Troisième République)
Formation	16 juin 1940
Fin	10 juillet 1940
Durée	24 jours

Composition initiale

Coalition	Union nationale (PRRRS-USR-SFIO-PSF-PDP et soutien sans participation de l'AD et de la FR)

Représentation

Chambre des députés	536  /  608

Gouv. Paul Reynaud • P. Laval V du R. de Vichy
• CDE de la France Libre

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Formation du gouvernement

Paul Reynaud, président du Conseil depuis le 22 mars 1940, ayant démissionné le 16 juin en début de soirée, le président de la République Albert Lebrun appelle aussitôt le maréchal Philippe Pétain à former le nouveau gouvernement.

Pétain obtient la participation de la SFIO en reconduisant Albert Rivière et André Février avec l'accord de Léon Blum^[2]. Bien que conscient dès le 15 juin de l'attitude défaitiste du maréchal^[3] et atterré par la chute du gouvernement Reynaud, le chef socialiste pense encore que le gouvernement Pétain quittera Bordeaux devant la progression de l'armée allemande^[4]. Or, le 20 juin, Blum constate avec dépit que Pétain impute la responsabilité de la défaite à « l'esprit de jouissance », désignant ainsi le Front populaire comme bouc émissaire^[5],[6].

Pétain sollicite par ailleurs Marquet pour l'Intérieur et Laval à la Justice. Ce dernier exige les Affaires étrangères et refuse le portefeuille qui lui est proposé. Conseillé par François Charles-Roux, alors secrétaire général des Affaires étrangères, soutenu par le général Weygand et le président de la République Albert Lebrun, Pétain ne cède pas, entraînant le retrait de Laval, suivi de celui de Marquet par solidarité. Après la signature de l'armistice, Alibert convaincra Pétain de la nécessité de s'appuyer sur Laval, et les deux hommes intégreront le gouvernement^[7].

Composition

Composition initiale

Portefeuille	Titulaire		Parti
Président du Conseil		Philippe Pétain	SE
Ministre d’État
Ministre d’État, vice-président du Conseil		Camille Chautemps	PRRRS
Ministres
Ministre des Affaires étrangères		Paul Baudouin	SE[8]
Ministre des Finances et du Commerce		Yves Bouthillier	RI
Ministre de la Guerre		Louis Colson	SE
Ministre de la Défense nationale		Maxime Weygand	SE
Garde des Sceaux, ministre de la Justice		Charles Frémicourt	SE
Ministre de l'Éducation nationale		Albert Rivaud	SE[9]
Ministre de l'Intérieur		Charles Pomaret	USR
Ministre de la Marine marchande et militaire		François Darlan	SE[10]
Ministre de l'Air		Bertrand Pujo	SE
Ministre des Travaux publics et de l’Information		Ludovic-Oscar Frossard	USR
Ministre de l'Agriculture et du Ravitaillement		Albert Chichery	PRRRS
Ministre des Colonies		Albert Rivière	SFIO
Ministre du Travail et de la Santé publique		André Février	SFIO
Ministre des Anciens Combattants et de la Famille française		Jean Ybarnegaray	PSF
Sous-secrétaires d’État
Sous-secrétaire d’État à la Présidence du Conseil		Raphaël Alibert	DXD
Sous-secrétaire d’État aux Réfugiés		Robert Schuman	PDP

Evolution de la composition

Nomination du 18 juin 1940

• Joseph Frédéric Bernard est nommé commissaire général au Ravitaillement.

Nomination du 19 juin 1940

• Jean Prouvost est nommé haut-commissaire à la Propagande française.

Ajustement du 23 juin 1940

• Adrien Marquet et Pierre Laval sont nommés ministres d'État ;
• André Février, alors ministre du Travail et de la Santé publique, hérite du portefeuille des Transmissions en plus de ses attributions précédentes.

Nomination du 26 juin 1940

• Aimé Doumenc est nommé commissaire général à la Reconstitution nationale.

Remaniement du 27 juin 1940

• Adrien Marquet, alors ministre d'État, devient ministre de l'Intérieur ;
• Charles Pomaret, alors ministre de l'Intérieur, devient ministre du Travail et de la Santé publique ;
• André Février, alors ministre du Travail, de la Santé publique et des Transmissions, devient ministre des Transmissions.

Fin du gouvernement

Le 10 juillet 1940, l'Assemblée nationale réunie à Vichy vote les pleins pouvoirs constituants à Philippe Pétain. Le Régime de Vichy commence alors.

Cette date est extrêmement importante en tant que point de bifurcation dans la continuité politique de la représentation de la France. Le lendemain, 11 juillet, le Général de Gaulle fonde le gouvernement du Conseil de Défense de l'Empire, à partir du premier noyau de résistants qui souhaitent poursuivre le combat depuis les colonies. Le régime de Vichy et la France libre resteront en concurrence jusqu'à la Libération et la dissolution de la commission gouvernementale de Sigmaringen en 1945.

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Notes et références

1. Le conseil de défense de l'Empire est le gouvernement en exil de la France Libre reconnu par Churchill après que Philippe Pétain s'est vu remettre les pleins pouvoirs constituants par l'Assemblée nationale par l'acte constitutionnel du 11 juillet 1940 (Texte des actes constitutionnels de Vichy, sur le site de la Faculté de droit et des sciences économiques de Perpignan, mjp.univ-perp.fr, consulté le 15 juillet 2006)
2. Serge Berstein, Léon Blum, Paris, Fayard, 2006, 835 p. (ISBN 2-213-63042-9), p. 633.
3. Serge Berstein, Léon Blum, Paris, Fayard, 2006, 835 p. (ISBN 2-213-63042-9), p. 632.
4. Ilan Greilsammer, Léon Blum, Paris, Flammarion, coll. « Grandes biographies Flammarion », 1996, 611 p. (ISBN 2-08-067026-3), p. 428.
5. Frédéric Monier, Léon Blum : la morale et le pouvoir, Paris, Armand Colin, coll. « Nouvelles biographies historiques », 2016, 285 p. (ISBN 978-2-200-35589-0), p. 187.
6. Serge Berstein, Léon Blum, Paris, Fayard, 2006, 835 p. (ISBN 2-213-63042-9), p. 636.
7. Cointet 2011, p. 38.
8. Paul Baudouin est proche du centre-droit et l'homme de confiance de Paul Reynaud, s'éloignant de lui en juin par sa position pro-armistice.
9. Albert Rivaud fait partie du Cercle Fustel de Coulanges, organisation d'enseignants anti-républicains, proche de l'Action française.
10. François Darlan est connu pour avoir une position proche du radical-socialisme.

Bibliographie

• Serge Berstein, « Le gouvernement Pétain du 16 juin au 10 juillet 1940 », dans Pierre Allorant, Noëlline Castagnez et Antoine Prost (dir.), Le moment 1940 : effondrement national et réalités locales, Paris, Éditions L'Harmattan / Éditions Pepper, coll. « Cliopolis », 2012, 288 p. (ISBN 978-2-296-96634-5), p. 77-90.
• Michèle Cointet, Nouvelle histoire de Vichy : 1940-1945, Paris, Fayard, 2011, 797 p. (ISBN 978-2-213-63553-8, présentation en ligne).
• Michèle Cointet, La République assassinée : mars-juillet 1940, Paris, Bouquins, coll. « Document », 2024, 333 p. (ISBN 978-2-38292-526-3).
• Antoine Prost, « La controverse juridique : 16 juin ou 10 juillet ? », dans Pierre Allorant, Noëlline Castagnez et Antoine Prost (dir.), Le moment 1940 : effondrement national et réalités locales, Paris, Éditions L'Harmattan / Éditions Pepper, coll. « Cliopolis », 2012, 288 p. (ISBN 978-2-296-96634-5), p. 91-99.
• Bénédicte Vergez-Chaignon, Pétain, Paris, Perrin, 2014, 1039 p. (ISBN 978-2-262-03885-4, présentation en ligne).

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