La création d'un fonds souverain d'investissement a été décidée par le président de la République Nicolas Sarkozy le [3], pour aider les entreprises françaises qui ont besoin de trouver des investisseurs stables pour financer leurs projets de développement. Les modalités de fonctionnement du fonds ont été précisées le 20 novembre suivant.
Lors de sa création, le fonds a été doté de 6 Mds d'euros par l'État. Sa dotation a ensuite augmenté, jusqu'à être portée à 20 milliards d’euros en 2011[4], dont:
6 Mds € de fonds disponibles apportés par la Caisse des dépôts et l'État.
Le FSI a conclu un accord avec un fonds souverain d’Abou Dabi, Mubadala Development Company PJSC , en vue d’investissements conjoints dans des entreprises françaises. Le «Memorandum of Understanding» (protocole d’entente) qui établit un cadre de coopération en vue de réaliser des investissements conjoints dans des entreprises françaises, a été signé le 26 mai 2009, à l’occasion de la visite du président français Nicolas Sarkozy à Abou Dabi[5].
Au 31 décembre 2010, le montant total des actifs du FSI se monte à 21,8 milliards d'euros[6].
Le fonds se situe, par sa taille, à la 21eplace mondiale des fonds souverains.
Pour accomplir ses missions et se développer, le fonds peut emprunter sur les marchés financiers.
Objectifs
Les objectifs qui ont présidé à la création du Fonds stratégique d’investissement sont:
soutenir le développement des PME prometteuses qui ont souvent des difficultés à accéder aux financements;
intervenir pour développer ou aider temporairement des entreprises à fort potentiel ou des projets industriels novateurs et audacieux, puis s'en désengager à moyen terme.
Le gouvernement s’est d’ailleurs défendu de vouloir:
constituer un groupe national industriel intégré;
faire perdurer des entreprises non viables.
Doctrine
Pour remplir les missions qui lui ont été confiées, le fonds:
investit dans des projets rentables et qui génèrent des revenus;
détient toujours une minorité du capital des entreprises dans lesquelles il investit;
n'agit pas seul mais avec des partenaires privés;
investit à long terme mais, sans que la durée de l'investissement soit préalablement fixée. Toutefois, pour que le fonds puisse être réactif et disposer de liquidités pour agir rapidement, il devra faire tourner son portefeuille.
Logo de la Caisse des dépôts
Le fonds stratégique d’investissement a été créé sous la forme d'une société anonyme. Le capital est détenu:
à 51% par le groupe Caisse des dépôts (établissement public spécial placé sous le contrôle du Parlement);
D’autres actionnaires, français ou étrangers, pourront entrer ultérieurement dans le capital, sous réserve qu'ils adhèrent à la doctrine d’investissement et que la Caisse des Dépôts conserve le contrôle du fonds.
La direction du fonds est répartie entre deux structures:
Un directeur général chargé de diriger le fonds dans le cadre de la politique générale fixée par le conseil d'administration. Cette fonction est occupée par Jean-Yves Gilet depuis le 20 septembre 2010. Il succède à Gilles Michel qui avait été désigné, par le conseil d'administration, le , comme premier directeur général du fonds[9].
Un Comité d’orientation stratégique, composé de représentants des entreprises, des organisations syndicales ainsi que de personnalités qualifiées, garantit la cohérence et les équilibres de la stratégie du fonds. Il est présidé par Jean-François Dehecq.
Un Comité d’investissement examine les projets d’investissement proposés par les équipes opérationnelles et émet des recommandations. Il est présidé par Patricia Barbizet.
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Le FSI possède une participation au capital des entreprises suivantes:
Windhurst Industries (afin de financer l'acquisition de 51% du groupe Parisot), prévu au 1ertrimestre 2011, mais ce holding a éclaté à la mi-octobre 2013 après plusieurs procédures de sauvegarde et liquidations judiciaires d'entreprises[14])