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Le programme de protection des champs de bataille américains (ABPP – American Battlefield Protection Program) est un programme du gouvernement fédéral des États-Unis créé par le secrétaire de l'Intérieur en 1991, avec pour objectif la préservation des champs de bataille historiques aux États-Unis. En 1996, le congrès introduit dans le droit la « loi de protection des champs de bataille américains », qui a officiellement autorisé l'ABPP. Le programme fonctionne grâce à l'autorisation du programme de protection des champs de bataille américains à partir de 2009[1].
Le programme de protection des champs de bataille américains (ABPP) favorise le maintien d'importants champs de bataille historiques associés à des guerres sur le sol américain. Les objectifs du programme sont :
L'ABPP se concentre principalement sur l'utilisation des terres, les ressources culturelles et la gestion des sites, la planification, et l'éducation du public[2].
Sous la direction du congrès, le programme de protection des champs de bataille américains identifie régulièrement, étudie et évalue les besoins de conservation de sites liés à la révolution américaine, la guerre de Sécession et la guerre de 1812.
En plus de ces études, l'ABPP (en) « entreprend ou prend en charge » l'identification, l'étude et l'évaluation de nombreuses autres batailles associées à d'autres guerres, allant des rencontres de contact du XVIe siècle aux actions de la Seconde Guerre mondiale dans le Pacifique.
Le congrès autorise la (en) « loi de 2002 relative à la préservation des champs de bataille de la guerre de Sécession » [PDF] chargeant le programme de protection des champs de bataille américains de la production d'une mise à jour du (en) « rapport de 1993 de la commission consultative des sites de la guerre de Sécession sur les champs de bataille nationaux de la guerre de Sécession ». Le congrès exige que la mise à jour s'occupe :
Le programme de protection des champs de bataille américains produit (en) « 25 rapports de mise à jour, par État ». Le but des rapports est de présenter de l'information sur les champs de bataille de la guerre de Sécession à l'usage du congrès, de l'État fédéral et des organismes gouvernementaux locaux, des propriétaires fonciers et des autres groupes d'intérêt afin de leur permettre d'agir rapidement et de manière proactive pour préserver et protéger d'importants champs de bataille de la guerre de Sécession nationaux ; et de créer des partenariats entre l'État et les collectivités locales, les entités régionales et le secteur privé afin de préserver, de conserver et d'améliorer à les champs de bataille de la guerre de Sécession d'intérêt national significatif.
Le congrès autorise l'(en) « étude de la conservation historique de la guerre de la révolution et de la guerre de 1812 » [PDF] en 1996 parce que de nombreux sites historiques de la guerre d'indépendance américaine et de la guerre de 1812 sont exposés au risque lié au développement urbain ou suburbain rapide. Les objectifs de l'étude sont :
Le programme de protection des champs de bataille américains a identifié et documenté 677 lieux importants associés à la guerre d'indépendance et de la guerre de 1812. Le (en) « rapport au Congrès sur la préservation du patrimoine historique de la guerre de la révolution et de la guerre de 1812 aux États-Unis » [PDF] de 2007 a présenté de l'information sur les champs de bataille à risque de la guerre d'indépendance et de la guerre de 1812 et les propriétés associées pour examen par le gouvernement fédéral, de l'État, des tribus, des municipalités, des entités à but non lucratif, et privées.
Le (en) « système d'information géographique des ressources culturelles » (CRGIS) du service des parcs nationaux entreprend, au nom du programme de protection des champs de bataille américains, une étude des champs de bataille significatifs de la guerre américano-mexicaine aux États-Unis. Le CRGIS a identifié treize champs de bataille en Californie, au Nouveau-Mexique et au Texas. Chaque champ de bataille est documenté, les frontières du champ de bataille ont été tracées, et chaque site a été évalué au point de vue des menaces, de son intégrité, et de ses besoins de conservation. Le CRGIS a présenté des cartes et des évaluations finales pour chaque champ de bataille au programme de protection des champs de bataille américains en 2004.
Le congrès met en place la (en) « commission consultative des sites de la guerre de Sécession » [PDF] en 1990 pour identifier les emplacements de la guerre de Sécession, déterminer leur état, évaluer les menaces contre leur intégrité, et proposer des alternatives pour leur préservation et leur interprétation. En raison de contraintes de temps et de ressources, la commission se concentre sur les champs de bataille en tant que points focaux de la guerre de Sécession, et de nombreuses décisions contemporaines de préservation.
La commission identifient (en) « 384 champs de bataille » en tant que batailles principales de la guerre et les classe en fonction de leur importance historique. Les champs de bataille sont étudiés et évalués pour l'intégrité du paysage, les menaces et les besoins de conservation. Un (en) « rapport final » est présenté au Congrès en 1993. La commission s'éteint en 1993, cependant, le programme de protection des champs de bataille américains continue de mettre en œuvre les parties de la mission de la Commission et les recommandations.
En 1990, le congrès américain (en) « autorise une étude » [PDF]des sites la guerre de Sécession dans la vallée de la Shenandoah, en Virginie. L'étude doit réaliser quatre tâches : identifier des emplacements de la guerre de Sécession et déterminer leur état, établir leur importance relative, évaluer à court et à long terme les menaces à leur intégrité, et fournir des solutions de rechange pour leur préservation et leur interprétation par le gouvernement fédéral, par l'État, et par les collectivités locales, ou par d'autres entités publiques ou privées.
L'étude définit la vallée de la Shenandoah comme composée de huit comtés de Virginie - Augusta, Clarke, Frederick, Highland, Page, Rockingham, Shenandoah, et Warren. Quinze batailles d'importance majeure sont identifiées et documentées, et un (en) « rapport final » détaillant l'intégrité du paysage de chaque champs de bataille et les besoins de préservation est présenté au congrès en 1992.
Le programme de protection des champs de bataille américains administre deux programmes de subvention :
Afin de se concentrer étroitement sur les terrains des champs de bataille et leurs propriétés associées, le programme de protection des champs de bataille américains a développé le programme de définitions spécifiques pour les deux types de propriétés qui aident à répondre à leur mission de promotion de conservation des champs de bataille[3]. Les définitions sont les suivantes :
Au cours des 20 dernières années, le programme de protection des champs de bataille américains a mis au point et affiné une méthodologie pour l'identification et la cartographie des paysages des champs de bataille. La méthodologie consiste à appliquer les concepts de l'analyse de terrain militaire à un champ de bataille pour identifier son terrain ; identifier les caractéristiques qui définissent un champ de bataille ; élaborer la zone d'étude et de la base pour délimiter les limites historiques d'un champ de bataille ; et évaluer l'intégrité du paysage (zones d'intégrité) en utilisant le bulletin 40 du Registre national des lieux historiques : (en) « lignes directrices pour l'identification, l'évaluation et l'inscription comme champ de bataille historique d'Amérique ».
L'analyse de terrain militaire est un processus utilisé par les militaires, à la fois pour décrire le relief du champ de bataille, et pour analyser l'importance du terrain. Par l'étude de l'importance militaire du terrain, une personne peut identifier le champ de bataille historique « caché » dans le paysage moderne. Le terrain est analysé à l'aide de cinq aspects clés (communément appelé par différents acronymes tels que KOCOA, OAKOC, et OCOKA)[4] :
Une fois que la zone générale du champ de bataille est identifiée, l'étape suivante est d'identifier les caractéristiques qui sont associées à la bataille et qui aident à définir le paysage global du champ de bataille.
Les caractéristiques du champ de bataille se composent des caractéristiques naturelles du terrain, les caractéristiques artificielles, et les noms des lieux utilisés dans les descriptions de la bataille ou sur les cartes historiques où peuvent avoir eu lieu des actions significatives ou des événements associés à la bataille. Un exemple de caractéristique d'un champ de bataille peut être un lieu telle qu'une ville ou une ferme ; une structure telle qu'une usine, une maison ou une église, une route, un bois, un ouvrage en terre ou un terrain de ferme , ou une caractéristique naturelle du terrain comme un cours d'eau, une crête, une colline, un gué ou un ravin.
Les caractéristiques déterminantes sont les caractéristiques qui, en plus d'être trouvées dans les descriptions de batailles et sur les cartes historiques, peuvent être visuellement localisées sur le paysage moderne ou sous la surface du paysage (vestiges archéologiques). C'est une distinction importante car les caractéristiques déterminantes doivent être justifiables sur le plan topographique. Toute entité dont l'existence peut être vérifiée à l'aide de preuves physiques peut être cartographiée en tant que caractéristique déterminante. Les caractéristiques qui n'existent plus au-dessus ou au-dessous de la surface et n'ont donc aucune trace physique sont toujours considérées comme des caractéristiques de la bataille, mais elles ne sont pas cartographiées en tant que caractéristiques déterminantes.
Les caractéristiques déterminantes ne définissent pas seulement le champ de bataille dans le paysage, mais servent également à pointer des événements de la bataille à des endroits identifiables. Ils aident à établir des frontières légitimes et historiquement justifiables autour d'un paysage de champ de bataille et sont des ressources historiques légitimes qui sont soutenues par des preuves historiques et des sources. La recherche et la cartographie des caractéristiques déterminantes permettent de s'assurer que le champ de bataille est défini de manière aussi objective que possible et reflète avec précision toute l'étendue du champ de bataille sur le paysage moderne.
Les limites de l'étude et de la zone centrale délimitent l'étendue historique d'un champ de bataille. Les limites du POTNR délimitent les zones de l'étude et les zones centrales qui conservent leur intégrité et restent encore préservées. Les limites de l'étude et de la zone centrale définissent le « paysage historique » du champ de bataille tandis que les zones qui conservent leur intégrité définissent le « paysage moderne ». Par exemple, si un champ de ferme particulier était important pendant la bataille, mais qu'il est maintenant couvert par un lotissement, il serait toujours inclus dans une limite de base ou zone d'étude parce que le champ agricole précise l'histoire de la bataille. Ce même champ de ferme, cependant, ne serait pas considéré pour être inclus dans une limite de POTNR parce qu'il n'a plus d'intégrité (c'est-à-dire qui donne un sens de la scène historique) et qu'il ne reste plus rien du champ de ferme original à préserver.
Lors du relevé d'un champ de bataille, les zones d'étude et de base sont identifiées en premier, puis les portions de ces zones qui conservent leur intégrité (POTNR) sont identifiées et délimitées.
La limite du champ de bataille (anciennement connue sous le nom de zone d'étude) définit le contexte tactique et le cadre visuel et reflète l'étendue historique de la bataille telle qu'elle s'est déroulée dans le paysage. La zone d'étude contient toutes les ressources et liées ou contribuant à l'événement de combat : où les troupes ont manœuvré et se sont déployées, immédiatement avant, pendant et après le combat, et où elles se sont battus pendant le combat. La zone d'étude comprend également tous les emplacements et toutes les caractéristiques géographiques qui ont directement contribué au développement et à la fin de la bataille (caractéristiques déterminantes).
Les limites du champ de bataille comprend les éléments suivants :
La limite du champ de bataille est limitée par le flux immédiat de la bataille après qu'un camp ou un autre se soit déplacé pour lancer le combat. Par exemple, si une unité quitte ses campements pour attaquer l'ennemi, il est approprié d'inclure les campements et les voies d'approche dans la zone d'étude comme position initiale de la force attaquante. La route de la marche de la veille pour atteindre ces campements ne serait cependant pas incluse.
La limite du champ de bataille se termine là où les forces adverses se sont désengagées et se sont retirées. Les raisons du désengagement peuvent comprendre l'obscurité ou des conditions météorologiques défavorables, la poursuite d'une force en retraite étant stoppée par une action d'arrière garde, des ordres de désengagement reçus ou une force accomplissant son objectif et choisissant de ne pas poursuivre son ennemi en retraite. Les itinéraires de retraite se terminent là où, logiquement, on ne s'attend pas à ce que les combattants se retournent et continuent à s'engager dans la bataille.
Il n'y a qu'une seule limite de champ de bataille contiguë par champ de bataille. La limite du champ de bataille est généralement tracée, dans la mesure du possible, pour suivre les caractéristiques naturelles et les contours identifiés sur les cartes quadrangulaires USGS de 7,5 minutes.
La zone de base d'un champ de bataille est la zone de combat direct sur le champ de bataille. Une zone de base comprend les terres critiques où les combats ont eu lieu et où les pertes ont été infligées. Il peut y avoir plusieurs limites de zone de base sur un champ de bataille, mais toutes doivent tomber entièrement dans les limites du champ de bataille. À noter lorsqu'on dessine des limites de la zone centrale :
Par exemple, une unité a été envoyée, pendant la bataille, pour vérifier des rapports de forces ennemies situées à un endroit éloigné de la zone de combat principale. Si aucune force ennemie n'a été trouvée ou engagée, les mouvements de l'unité de et vers la zone principale de combat seraient inclus dans la limite de la zone d'étude. Cependant, si l'unité a trouvé et a engagé des forces opposées, l'action serait considérée comme un combat direct et recevrait sa propre limite de zone de base.
Les positions d'artillerie ne sont généralement pas incluses dans les limites de la zone centrale à moins qu'elles ne soient attaquées, qu'elles ne fournissent un appui feu ou qu'elles ne soient directement engagées dans des combats contre des forces adverses.
Par exemple, si les canons étaient massés pour couvrir une route et que leur position entraînait un engagement par des tirs de canon ou une attaque directe contre les canons, alors la position serait incluse dans la limite de la zone de base. Si, cependant, les canons n'étaient pas engagés mais que leur simple présence a fait que la force adverse s'est déplacée sur une route différente, leur position serait considérée comme jouant un rôle stratégique dans la bataille globale et serait incluse dans la plus grande limite du champ de bataille.
Les limites de la zone de base sont généralement tracées, lorsque cela est possible, pour suivre les caractéristiques naturelles et les contours identifiés sur les cartes quadrangulaires USGS 7,5 minutes ;
« L'intégrité est la capacité d'une propriété à transmettre sa signification »(NRHP Bulletin 40)[6].
Contrairement aux limites des champs de bataille et des zones de base, qui reposent uniquement sur l'interprétation des événements historiques (paysage historique), les limites des zones d'intégrité, également appelées limites du registre national potentiel, reposent sur une évaluation de l'intégrité du paysage actuel (paysage moderne) en utilisant les lignes directrices décrites dans le (en) « National Register Bulletin 40 ». Les limites dessinées autour de ces zones englobent des terrains qui conservent leur intégrité historique et qui sont déjà préservées ou pourraient être préservées à l'avenir. Ces limites doivent tomber entièrement dans les limites du champ de bataille. Dans certains cas, le paysage du champ de bataille ne conservera plus aucune intégrité ; par conséquent, certains champs de bataille n'auront pas de limite POTNR.
La mesure dans laquelle le développement de l'après-guerre a modifié et fragmenté le paysage historique du champ de bataille ou détruit les caractéristiques historiques et les panoramas est essentielle pour évaluer l'intégrité actuelle d'un champ de bataille. À noter lors de l'évaluation de l'intégrité :
Le concept d'intégrité dans l'intention de dessiner les limites POTNR est défini dans (en) « NRHP Bulletin 40 » : recommandation pour l'identification, l'évaluation et l'enregistrement en tant que champd de bataille historique américain (section VII - évaluation de l'intégrité).
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