Élections régionales de 2011 à Berlin

Les élections régionales de 2011 à Berlin (Wahl zum Abgeordnetenhaus von Berlin 2011) se sont tenues le 18 septembre 2011 afin d'élire les 120 membres de la 17^e législature de la Chambre des députés de Berlin. Elles sont remportées par le bourgmestre-gouverneur social-démocrate sortant Klaus Wowereit.

2006 2016
Élections régionales de 2011 à Berlin
149 sièges de la Chambre des députés (Majorité absolue : 75 sièges)
le 18 septembre 2011
Type d’élection			Élection parlementaire
Corps électoral et résultats
Inscrits				2 469 716
Votants				1 487 487
				60,23 %  2,2
Votes exprimés				1 452 430
Votes nuls				31 515
	SPD – Klaus Wowereit
	Voix			413 332
	28,29 %				2,5
	Députés élus			47	6
	CDU – Frank Henkel
	Voix			341 158
	23,35 %				2,1
	Députés élus			39	2
	Grünen – Renate Künast
	Voix			257 063
	17,59 %				4,5
	Députés élus			29	6
	Linke – Harald Wolf
	Voix			171 050
	11,71 %				1,7
	Députés élus			19	4
	Piraten – Andreas Baum
	Voix			129 795
	8,90 %
	Députés élus			15
17e législature de la Chambre des députés
Bourgmestre-gouverneur
Sortant			Élu
Klaus Wowereit SPD			Klaus Wowereit SPD
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Contexte

Lors des élections du 17 septembre 2006, le Parti social-démocrate d'Allemagne (SPD) de Klaus Wowereit, bourgmestre-gouverneur depuis 2001, avait confirmé son statut de premier parti de la capitale fédérale avec 30 % des voix, assurant une légère progression. Il avait ensuite reconduit sa coalition avec Die Linke, qui accusait de son côté une fort recul, de l'ordre de neuf points, en recueillant 13 % des suffrages. À l'inverse, avec quatre points supplémentaires, Les Verts signaient la plus forte hausse du scrutin, décrochant également 13 %. Quant à l'Union chrétienne-démocrate d'Allemagne (CDU), malgré une perte de plus de deux points, elle s'était maintenue comme deuxième force politique du Land, avec 21 % des voix.

Mode de scrutin

Principes généraux

Les députés à la Abgeordnetenhaus de Berlin, élus pour une législature de cinq ans, sont au nombre de cent-vingt au moins. Ils sont désignés selon un système de « représentation proportionnelle mixte »^[1].

Détails

Lors des élections locales à Berlin, chaque électeur dispose de deux voix : la première lui permet de voter pour un seul candidat, dans l'une des soixante-dix huit circonscriptions de la ville, dans le cadre du scrutin uninominal majoritaire à un tour, tandis que la seconde permet de voter pour une liste de candidats présentée par chaque parti ou association électorale, au niveau du Land ou des douze arrondissements de la ville.

Pour attribuer les sièges, on répartit l'ensemble des sièges à pourvoir à la Abgeordnetenhaus à la proportionnelle suivant le quotient de Hare en se basant sur le nombre de « secondes voix ». On soustrait ensuite le nombre de sièges obtenus dans les circonscriptions, et les sièges éventuellement non pourvus sont comblés par les candidats présents sur les listes. Si un parti a obtenu plus de sièges avec ses premières voix que la proportionnelle ne lui en attribue, il les conserve. Ces « mandats supplémentaires » (Überhangsmandate) sont compensés par l'attribution de « mandats compensatoires » (Ausgleichsmandate) aux autres formations, afin de maintenir la représentation proportionnelle, ce qui conduit à une augmentation du nombre de membres du Parlement local. Ainsi aux dernières élections, 139 députés ont été élus, soit 9 de plus que prévu par la loi électorale.

Principaux partis et chefs de file

Parti		Chef de file	Résultat en 2006
	Parti social-démocrate d'Allemagne Sozialdemokratische Partei Deutschlands	Klaus Wowereit Bourgmestre-gouverneur	53 députés 30,8 % des voix
	Union chrétienne-démocrate d'Allemagne Christlich Demokratische Union Deutschlands	Frank Henkel	37 députés 21,3 % des voix
	Die Linke	Harald Wolf Sénateur pour l'Économie	23 députés 13,4 % des voix
	Alliance 90 / Les Verts Bündnis 90/Die Grünen	Renate Künast	23 députés 13,1 % des voix
	Parti libéral-démocrate Freie Demokratische Partei	Christoph Meyer	13 députés 7,6 % des voix

Campagne

Sondages

Sondages en vue des élections^[2].

Institut	Date	CDU	SPD	Verts	FDP	Linke
Emnid	04/09/2011	23,0 %	32,0 %	20,0 %	4,0 %	11,0 %
Forsa	02/09/2011	21,0 %	32,0 %	19,0 %	4,0 %	11,0 %
Emnid	30/08/2011	24,0 %	33,0 %	19,0 %	5,0 %	11,0 %
Infratest	30/08/2011	22,0 %	30,0 %	22,0 %	3,0 %	11,0 %
FGW	26/08/2011	20,5 %	33,0 %	20,5 %	3,5 %	10,5 %
INFO GmbH	18/08/2011	23,0 %	36,0 %	22,0 %	2,0 %	8,0 %
Forsa	31/07/2011	19,0 %	30,0 %	24,0 %	3,0 %	13,0 %
INFO GmbH	21/07/2011	21,0 %	29,0 %	26,0 %	2,0 %	13,0 %
Emnid	17/07/2011	21,0 %	32,0 %	22,0 %	3,0 %	14,0 %
Infratest	06/07/2011	23,0 %	29,0 %	24,0 %	3,0 %	14,0 %
Forsa	04/07/2011	18,0 %	31,0 %	27,0 %	3,0 %	11,0 %
INFO GmbH	17/06/2011	17,0 %	33,0 %	29,0 %	3,0 %	12,0 %
Infratest	08/06/2011	21,0 %	30,0 %	25,0 %	4,0 %	12,0 %
Forsa	29.05/2011	17,0 %	31,0 %	27,0 %	3,0 %	10,0 %
Info GmbH	20.05/2011	20,0 %	28,0 %	31,0 %	2,0 %	11,0 %
Infratest	11.05/2011	21,0 %	29,0 %	26,0 %	3,0 %	13,0 %
Forsa	01.05/2011	18,0 %	29,0 %	29,0 %	2,0 %	10,0 %
Info GmbH	23/04/2011	20,0 %	27,0 %	30,0 %	3,0 %	13,0 %
Emnid	10/04/2011	20,0 %	27,0 %	29,0 %	3,0 %	14,0 %
Infratest	06/04/2011	21,0 %	26,0 %	28,0 %	3,0 %	15,0 %
Info GmbH	31.03/2011	19,0 %	32,0 %	29,0 %	3,0 %	11,0 %
Forsa	26.03/2011	19,0 %	29,0 %	24,0 %	3,0 %	13,0 %
Dernières élections	17/09.2006	21,3 %	30,8 %	13,1 %	7,6 %	13,4 %

Résultats

Scores

Résultats des élections régionales de 2011 à Berlin

Partis			Circonscriptions				Proportionnelle				Total sièges	+/-
			Votes	%	Sièges	+/−	Votes	%	+/−	Sièges
	Parti social-démocrate d'Allemagne (SPD)		453 768	31,24	34	6	413 332	28,29	2,5	13	47	6
	Union chrétienne-démocrate d'Allemagne (CDU)		371 201	25,56	25	6	341 158	23,35	2,0	14	39	2
	Alliance 90 / Les Verts (Grünen)		266 511	18,35	11	6	257 063	17,59	4,5	18	29	6
	Die Linke (Linke)		183 452	12,63	8	6	171 050	11,71	1,7	11	19	4
	Parti des pirates		73 333	5,05	0		130 105	8,90	Nv.	15	15	15
	Parti national-démocrate d'Allemagne (NPD)		13 074	0,90	0		31 241	2,14	0,5	0	0
	Parti libéral-démocrate (FDP)		20 842	1,43	0		26 943	1,84	5,8	0	0	13
	Parti de protection des animaux		277	0,02	0		21 654	1,48	0,7	0	0
	Mouvement citoyen Pro-Allemagne		37 467	2,58	0		17 834	1,22	Nv.	0	0
	La Liberté		10 527	0,72	0		14 073	1,22	Nv.	0	0
	Autres		19 558	1,35	0		36 728	2,51	-	0	0	-
	Indépendants		2 423	0,17	0						0	-
Votes valides			1 452 430	97,88			1 461 185	98,38
Votes blancs et nuls			31 515	2,12			23 992	1,62
Total			1 483 945	100	78		1 485 177	100	-	71	149
Abstentions			985 771	39,91			984 539	39,86
Inscrits / participation			2 469 716	60,09			2 469 716	60,14

Analyse

Le Parti social-démocrate (SPD) du bourgmestre-gouverneur Klaus Wowereit reste le premier parti de la ville mais rassemble une proportion des votes légèrement plus faible que lors des précédentes élections, tout comme son partenaire au gouvernement, Die Linke. Leur nombre de sièges combiné ne suffit donc pas pour reconduire la coalition au pouvoir à Berlin depuis 2002. L'Union chrétienne-démocrate (CDU) est le deuxième parti après le SPD. Le score des Verts augmente nettement par rapport aux élections de 2006 et le parti obtient ainsi le troisième groupe au parlement régional. Le parti pirate entre pour la première fois dans un parlement régional en Allemagne tandis que le Parti libéral-démocrate (FDP) échoue à dépasser le seuil de 5 % des votes nécessaire pour y être représenté.

Géographie électorale

Différences Berlin Est-Ouest^[3]

Territoire	SPD	CDU	Grünen	Linke	PIRATEN	Autres
Ex-Berlin-Ouest	27,9 %	29,5 %	20,3 %	4,3 %	8,1 %	9,9 %
Ex-Berlin-Est	28,8 %	14,2 %	13,5 %	22,7 %	10,1 %	10,7 %
Total	28,3 %	23,3 %	17,6 %	11,7 %	8,9 %	10,2 %

Conséquences

Klaus Wowereit est arrivé en tête, mais la coalition rouge-rouge avec la Linke n'a plus de majorité au Sénat. La SPD peut gouverner avec les Verts ou avec la CDU. Klaus Wowereit avait déclaré avant le scrutin qu'il ne pouvait « imaginer mener avec la CDU une politique innovante et progressiste pour Berlin ». Il entame des négociations de coalition avec les Verts, mais il met fin aux discussions car ceux-ci s'opposent à la prolongation d'une autoroute périphérique de Berlin. Il conclut alors un traité de coalition avec la CDU, qui prévoit quatre postes de sénateur pour chacun des partenaires^[4].

Klaus Wowereit est réélu bourgmestre-gouverneur par la Chambre des députés de Berlin le 24 novembre 2011 avec 84 voix pour, 63 voix contre et une abstention. Il entre en fonction le jour même^[5], et annonce la composition de son gouvernement, le sénat Wowereit IV, le 28 novembre^[6].

Références

1. (de) « Übersicht über die Wahlsysteme bei Landtagswahlen – Berlin »
2. (de) « Wahlumfragen zur Abgeordnetenhauswahl in Berlin (#aghw) – Sonntagsfrage », sur Wahlrecht.de (consulté le 28 mars 2016)
3. (de) « Wahlen in Berlin am 18. September 2011. Abgeordnetenhaus Bezirksverordnetenversammlung. Tabellen, Grafiken und Karten. Endgültiges Ergebnis », sur statistischebibliothek.de (consulté le 8 octobre 2023).
4. « Berlin, laboratoire politique », Le Monde, 12 décembre 2011.
5. (de) « Wowereit erneut zum Regierenden Bürgermeister gewählt », Rundfunk Berlin Brandenburg, 24 novembre 2011
6. (de) « Frischzellenkur für Wowereit », Berliner Zeitung, 28 novembre 2011.

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