Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados

La Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados (Comar, por su acrónimo) es un órgano desconcentrado de la Secretaría de Gobernación de México. Fue establecido por decreto del presidente José López Portillo el 22 de julio de 1980.^[1][2]

Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados
Localización
País	México México
Información general
Sigla	Comar
Tipo	panel
Organización
Coordinador General	Andrés Alfonso Ramírez Silva
Entidad superior	Secretaría de Gobernación
Historia
Fundación	22 de julio de 1980 (44 años)
Notas
Sitio web oficial
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Tiene la misión de efectuar recomendaciones en materia de refugio y proponer soluciones que logren la integración de refugiados en México, así como un óptimo desarrollo dentro de la sociedad mexicana y en determinados casos gestionar la repatriación voluntaria.

Creación

En la década de los ochenta, cuando se efectuó espontáneamente el éxodo masivo de centroamericanos al sur de México, la Secretaría de Gobernación, conjuntamente con la Secretaría de Relaciones Exteriores se dedicaron a la elaboración de un decreto que creara un organismo de carácter permanente e intersecretarial el cual fue denominado: Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados (Comar), con el propósito de dar atención a la población refugiada de origen centroamericano.

El decreto de creación de la Comar estableció como sus objetivos principales el estudio de los problemas y necesidades de la población refugiada, así como proporcionarles protección en contra de la devolución y asistencia después de obtenido el reconocimiento de la calidad de refugiado. Desde sus comienzos, la Comar ha trabajado de cerca con la oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados.

Labor

Durante la década de los ochenta y noventa, la Comar atendió exclusivamente al éxodo de refugiados centroamericanos establecidos mayoritariamente en campamentos ubicados en el estado de Chiapas; posteriormente en 1984 se reubicaron a Campeche y Quintana Roo. La llegada masiva de miles de centroamericanos que escapaban del conflicto armado latente en su país durante esa época, significó para el gobierno en turno un gran reto. Los gobiernos centroamericanos solicitaban que México procesara el regreso de sus nacionales y cerrar la frontera ante nuevos arribos. Los Estados Unidos por su parte, presionaban para que el gobierno mexicano frenara la ola guerrillera. Sin embargo, México decidió abrir sus brazos y ofrecer la protección y asistencia, para dar refugio a todas las personas que habían llegado al país, apegándose a su tradición de asilo que México ha forjado desde su vida independiente en el concierto de las Naciones.

El gobierno de México, a través de la Comar, conjuntamente con el ACNUR, reconoció en 1982 bajo la figura de prima facie (declarar el status de refugiado) aproximadamente a 46,000 refugiados de origen guatemalteco. A partir de este momento, México asumió el compromiso internacional de ofrecer protección y asistencia a las poblaciones refugiadas, de acuerdo a las Estatutos de los refugiados derivados de la Convención de 1951. Es importante señalar que debido a que en los años ochenta aún no existía el término de "refugiado" dentro de la legislación mexicana, la característica migratoria que fue concedida a dichas personas se llamó «visitantes fronterizos temporales (FM3 y FM8)».

Apoyo a la integración definitiva

En 1996, terminados los conflictos armados en Guatemala, y en un marco de cooperación con el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) y la Comunidad Europea, el gobierno de México anunció una nueva política orientada a solucionar definitivamente el flagelo de los refugiados guatemaltecos. La disposición consistió en abrir la posibilidad de regresar definitivamente a su país o naturalizarse como mexicano para permanecer definitivamente en México; a este Modelo el representante del ACNUR Luis Varese, lo denominó el Modelo mexicano de solución definitiva y duradera. Con ello, México implementó un programa de integración y de repatriación voluntaria, respetando, en todo momento, el principio de No Devolución.

El gobierno mexicano, para apoyar la iniciativa de una nueva política en materia de refugio, firmó en presencia de los Presidentes de México y de Guatemala, en enero de 1997, el Convenio Internacional de Cooperación para el Financiamiento, entre la Comunidad Europea y la República de México, con el objeto de contribuir a la implementación de la nueva política en materia de refugio, mediante el desarrollo del Proyecto de Apoyo a la Integración Definitiva (PAID).

Coordinadores Generales

Coordinadores Generales de la Comar^{[3][4][5][6][7][8][9][10]}

Coordinador General	Periodo
Gabino Fraga Mouret	1980 - 1981
Ángel Luis Ortiz Monasterio Castellanos	1981 - 1983
Óscar González César	1984 - 1988
Esteban Garaiz Izarra	1988 - 1991
Erasmo Sáenz Carrete	1991 - 1994
Carlos Vejar Ramos	1994 - 1995
Alejandro Carrillo Castro	1995 - 1996
Pedro Joaquín Coldwell	1996 - 1997
Pedro Vásquez Colmenares	1997 - 2000
Socorro May López	2001 - 2002
Miriam Morales Sanhueza	2002 - 2006
Norma Dolores Sabido Peniche	2007
Katya Somohano Silva	2007 - 2012
Sandra Velasco Ludlow	2013 - 2017
Anel Sánchez Johnson	2017 - 2018
Andrés Ramírez Silva	2018 - 2024

Escándalos

De 2018 a 2024, la COMAR se ha visto envuelta en escándalos relacionados con la venta de trámites a los solicitantes de la condición de refugiado,^[11] en específico la oficina de Tapachula,^[12] donde el titular Andrés Alfonso Ramírez Silva protegió a los mando altos relacionados con su esfera, además su mandato se vio opacado por su nula acción para evitar la ocupación de las zonas públicas al rededor de las oficinas de la COMAR, su mala administración provocó la expulsión de la COMAR de su cede en la delegación Cuauhtémoc. Sumado a eso, algunas de las sedes que se pregonan como oficinas de representación son simples oficialías de partes, como en Cancún, Quintana Roo y CD. Juárez, Chihuahua.