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órganos legislativos de las comunidades y ciudades autónomas de España De Wikipedia, la enciclopedia libre
Parlamento autonómico es la denominación coloquial habitual que se da en España al poder legislativo en cada comunidad autónoma. Las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla cuentan con asambleas sin capacidad legislativa.
El parlamento autonómico está formado por los representantes elegidos en las elecciones autonómicas, que se celebran, en la mayoría de las comunidades autónomas, el tercer domingo de mayo, cada cuatro años; coinciden con las elecciones municipales, las últimas celebradas en 2023. Como órgano legislativo, elabora leyes autonómicas. En caso de que afecten a otras comunidades o al Estado, estas se pueden tramitar de una forma indirecta en las Cortes Generales, como proposición de ley. También tienen como función controlar al gobierno autonómico, y elegir al presidente de cada comunidad autónoma. Además cumplen funciones económicas y presupuestarias, pues anualmente aprueban los presupuestos de la comunidad. En materias políticas, les corresponde designar a cierto número de senadores en la Cámara Alta del Parlamento español; también eligen a otros altos órganos propios de cada una de las comunidades.
En asuntos jurisdiccionales tienen competencia para interponer ante el Tribunal Constitucional los recursos de inconstitucionalidad contra leyes del Estado que pudieran afectar a las competencias de la comunidad autónoma.
Los estatutos de autonomía, regulados por la Constitución, establecen qué competencias son propias de cada comunidad autónoma, siendo el máximo cuerpo normativo para las regiones correspondientes. Así, las comunidades tienen competencias sobre áreas de educación, sanidad, urbanismo, medio ambiente, etc. Sin embargo, hay otros sectores que son de competencia exclusiva del Estado. Así, por ejemplo, la administración periférica del Estado regula los aeropuertos o puertos, conviviendo con la administración autonómica.
Todas las comunidades autónomas disponen de su propio parlamento, cualquiera que sea su denominación. No es así en las ciudades autónomasː Ceuta y Melilla. En 1995 se aprobó en las Cortes Generales un estatuto específico que, aunque no les concede capacidad legislativa (principal diferencia con las comunidades autónomas), sí les permite proponer en las Cortes las iniciativas legislativas que consideren oportunas.
Ciudad autónoma | Parlamento autonómico | Sede | Miembros | Presidencia | |||
---|---|---|---|---|---|---|---|
Edificio | Nombre | Ciudad | Titular | Lista | |||
![]() |
Asamblea de Ceuta | ![]() |
Palacio de la Asamblea de Ceuta | Ceuta | 25 | Juan Jesús Vivas | PPdeCeuta |
![]() |
Asamblea de Melilla | ![]() |
Palacio de la Asamblea de Melilla | Melilla | 25 | Juan José Imbroda | PP de Melilla |
Para las elecciones autonómicas, la mayoría de las comunidades autónomas han optado por constituir como circunscripción electoral las provincias que las componen. Respecto a las regiones uniprovinciales, la Región de Murcia, tras la reforma electoral de 2015, pasó de cinco circunscripciones a una circunscripción única y redujo la barrera electoral del 5 % al 3 %, mientras que en Asturias existen circunscripciones de territorio inferior a la provincia.
Las Islas Baleares tienen la isla como circunscripción electoral. Esto también ocurría en Canarias; sin embargo, en 2015, impulsó una reforma electoral para romper el sistema de la «triple paridad», equilibrar el número de diputados por provincias e islas, añadir una nueva circunscripción electoral autonómica con 9 escaños a repartir y bajar la barrera electoral.
Por último, las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla, que no están sujetas al régimen provincial, constituyen una única circunscripción cada una respectivamente para sus elecciones.
Comunidad autónoma | Parlamento | Circunscripción | Esc./CC | Habitantes (2021) |
Hab./esc. | % B.E. | Electores | N.º B.E. | P.E. |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
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![]() Parlamento de Andalucía |
Sevilla | 18 | 1.947.852 | 108.301 | 3 % CC | 1.505.927 | 45.178 | 83.663 |
Málaga | 17 | 1.695.651 | 97.703 | 1.129.411 | 33.882 | 66.436 | |||
Cádiz | 15 | 1.245.960 | 83.314 | 968.815 | 29.064 | 64.588 | |||
Granada | 13 | 921.338 | 70.725 | 701.118 | 21.034 | 53.932 | |||
Córdoba | 12 | 776.789 | 65.317 | 628.885 | 18.867 | 52.407 | |||
Almería | 12 | 731.792 | 58.906 | 497.998 | 14.940 | 41.500 | |||
Jaén | 11 | 627.190 | 57.444 | 514.281 | 15.428 | 46.753 | |||
Huelva | 11 | 525.835 | 47.668 | 389.055 | 11.672 | 35.369 | |||
![]() |
![]() Cortes de Aragón |
Zaragoza | 35 | 967.452 | 27.661 | 3 % CC | 480.756 | 14.423 | 13.736 |
Huesca | 18 | 224.264 | 12.183 | 113.795 | 3414 | 6322 | |||
Teruel | 14 | 134.545 | 9.525 | 71.811 | 2154 | 5129 | |||
![]() |
![]() Junta General del Principado de Asturias 45 diputados |
Centro | 34 | 850.554 | 25.016 | 3 % CC | 430.239 | 12.907 | 12.654 |
Occidente | 6 | 107.431 | 17.905 | 61.402 | 1842 | 10.234 | |||
Oriente | 5 | 70.259 | 14.052 | 39.395 | 1182 | 7879 | |||
![]() |
![]() Parlamento de las |
Mallorca | 33 | 923.500 | 27.985 | 5 % CC | 341.441 | 17.072 | 10.347 |
Menorca | 13 | 96.469 | 7.421 | 38.990 | 1950 | 2999 | |||
Ibiza | 12 | 154.394 | 12.866 | 45.740 | 2287 | 3812 | |||
Formentera | 1 | 13.445 | 13.445 | 3.778 | 189 | 3778 | |||
![]() |
![]() Parlamento de Canarias 70 diputados |
Canarias | 9 | 2.207.225 | 245.247 | 15 % isla
o 4 % CA |
900.347 | 36.014 | 100.039 |
Tenerife | 15 | 949.560 | 63.304 | 386.859 | 58.029 | 25.791 | |||
Gran Canaria | 15 | 865.864 | 57.724 | 368.659 | 55.299 | 24.577 | |||
Lanzarote | 8 | 151.072 | 18.884 | 49.204 | 7381 | 6151 | |||
Fuerteventura | 8 | 122.657 | 15.332 | 36.988 | 5548 | 4624 | |||
La Palma | 8 | 84.786 | 10.598 | 43.374 | 6506 | 5422 | |||
La Gomera | 4 | 22.120 | 5.530 | 11.693 | 1754 | 2923 | |||
El Hierro | 3 | 11.166 | 3.722 | 6.329 | 949 | 2110 | |||
![]() |
![]() Parlamento de Cantabria 35 diputados |
Cantabria | 35 | 584.507 | 16.620 | 5% CA | 327.866 | 16.393 | 9368 |
![]() |
![]() Cortes de Castilla-La Mancha 33 diputados |
Toledo | 9 | 709.403 | 76.891 | 3% CC | 366.284 | 10.989 | 40.698 |
Ciudad Real | 7 | 492.591 | 70.734 | 270.728 | 8.122 | 38.675 | |||
Albacete | 7 | 386.464 | 55.642 | 207.797 | 6234 | 29.685 | |||
Guadalajara | 5 | 265.588 | 51.811 | 127.110 | 3.813 | 25.422 | |||
Cuenca | 5 | 195.516 | 39.960 | 117.308 | 3519 | 23.462 | |||
![]() |
![]() Cortes de Castilla y León 81 procuradores |
Valladolid | 15 | 519.361 | 34.693 | 3% CC | 296.782 | 8903 | 19.785 |
León | 13 | 451.706 | 35.582 | 262.176 | 7865 | 20.167 | |||
Burgos | 11 | 356.055 | 32.316 | 194.272 | 5828 | 17.661 | |||
Salamanca | 10 | 327.338 | 33.230 | 192.160 | 5765 | 19.216 | |||
Zamora | 7 | 168.725 | 24.807 | 107.344 | 3220 | 15.335 | |||
Ávila | 7 | 158.421 | 22.763 | 99.326 | 2980 | 14.189 | |||
Palencia | 7 | 159.123 | 22.957 | 97.951 | 2939 | 13.993 | |||
Segovia | 6 | 153.663 | 25.685 | 86.853 | 2606 | 14.476 | |||
Soria | 5 | 88.747 | 17.912 | 48.926 | 1468 | 9785 | |||
![]() |
![]() Parlamento de Cataluña 135 diputados |
Barcelona | 85 | 5.714.730 | 65.572 | 3% CC | 4.156.309 | 124.689 | 48.898 |
Tarragona | 18 | 822.309 | 44.591 | 566.343 | 16.990 | 31.464 | |||
Gerona | 17 | 786.596 | 44.564 | 517.885 | 15.537 | 30.464 | |||
Lérida | 15 | 439.727 | 28.749 | 313.918 | 9418 | 20.928 | |||
![]() |
![]() Cortes Valencianas 99 diputados |
Valencia | 40 | 2.589.312 | 63.505 | 5% CA | 1.964.525 | 182.857 | 49.113 |
Alicante | 35 | 1.881.762 | 53.223 | 1.272.919 | 36.369 | ||||
Castellón | 24 | 587.064 | 23.812 | 419.696 | 17.487 | ||||
![]() |
Asamblea de Ceuta 25 concejales |
Ceuta | 25 | 83.517 | 3.394 | 5% CC | 59.954 | 2998 | 2398 |
![]() |
![]() Asamblea de Extremadura 65 diputados |
Badajoz | 36 | 669.943 | 18.679 | 5% CA | 381.027 | 31.072 | 10.584 |
Cáceres | 29 | 389.558 | 13.549 | 240.422 | 8290 | ||||
![]() |
![]() Parlamento de Galicia 75 diputados |
La Coruña | 25 | 1.120.134 | 44.877 | 5% CC | 1.087.293 | 54.365 | 43.492 |
Pontevedra | 22 | 944.275 | 42.771 | 901.997 | 45.100 | 41.000 | |||
Lugo | 14 | 326.013 | 23.541 | 348.244 | 17.412 | 24.875 | |||
Orense | 14 | 305.223 | 21.991 | 364.398 | 18.220 | 26.028 | |||
![]() |
![]() Parlamento de La Rioja 33 diputados |
La Rioja | 33 | 319.796 | 9.502 | 5% CC | 233.609 | 11.680 | 7079 |
![]() |
![]() Asamblea de Madrid 136 diputados |
Comunidad de Madrid | 136 | 6.751.251 | 50.308 | 5% CC | 3.231.677 | 161.584 | 24.482 |
![]() |
Asamblea de Melilla 25 concejales |
Melilla | 25 | 86.261 | 3.389 | 5% CC | 54.249 | 2712 | 2170 |
![]() |
![]() Parlamento de Navarra 50 diputados |
Navarra | 50 | 661.537 | 12.999 | 3% CC | 342.582 | 10.277 | 6852 |
![]() |
![]() Parlamento Vasco 75 diputados |
Vizcaya | 25 | 1.154.334 | 45.491 | 3% CC | 947.636 | 28.429 | 37.905 |
Guipúzcoa | 25 | 726.033 | 28.521 | 581.022 | 17.431 | 23.241 | |||
Álava | 25 | 333.626 | 13.111 | 254.761 | 7.643 | 10.190 | |||
![]() |
![]() Asamblea Regional de Murcia 45 diputados |
Región de Murcia | 45 | 1.518.486 | 33.060 | 3% CC | 656.121 | 19.684 | 14.580 |
|
Número de circunscripciones: 62
Aparentemente podría afirmarse que la gran cantidad de circunscripciones con bajas cifras de habitantes por diputado harían que esta distribución estuviera descompensada. No obstante, si estas medias las ponderamos con la población respectiva obtenemos unos resultados muy distintos, y veríamos que en realidad es una distribución sesgada hacia los valores más bajos: la estricta media aritmética de las cifras absolutas parciales nos daría que en España hay 5,46 diputados por cada 100.000 habitantes, pero en realidad asciende a 2,68 (menos de la mitad). La desviación media de esta muestra es de 1,38, su varianza es 6,08 y su desviación típica es de 2,46; en total, el coeficiente de variación asciende a 0,9187.
(Comentarios referidos a la población y circunscripciones de 2012). En cifras relativas al porcentaje de electores con residencia en el extranjero, podemos clasificar las circunscripciones en tres divisiones:
En números absolutos, existen 1.591.639 personas inscritas en el CERA. El 51,97 % de ellas se concentra en 8 circunscripciones: Madrid, La Coruña, Barcelona, Pontevedra, Orense, Lugo, Tenerife, y Centro-Asturias. Si contáramos provincias enteras, el 53,06 % del CERA está adscrito a 7 provincias: Madrid, La Coruña, Barcelona, Pontevedra, Asturias, Orense y Santa Cruz de Tenerife.
No se analizarán estas cifras globalmente porque solo cobran sentido en relación con las el precio de los escaños: la única de las dos que tiene uso práctico es la mayor. Además, en circunscripciones con un pequeño número de escaños adjudicado el propio número de votos requerido para conseguir un escaño será superior a la barrera electoral, por lo que no tendrá aplicación efectiva.
Los senadores autonómicos, también llamados senadores designados, senadores territoriales o senadores de designación autonómica, son elegidos por las asambleas legislativas de las comunidades autónomas. Se designan de la siguiente forma:
En España hay actualmente 57 senadores designados.
Comunidad autónoma | Nombre del legislativo | Senadores |
---|---|---|
Número | ||
![]() |
Parlamento de Andalucía | 9 |
![]() |
Parlamento de Cataluña | 8 |
![]() |
Asamblea de Madrid | 7 |
![]() |
Cortes Valencianas | 6 |
![]() |
Parlamento de Canarias | 3 |
![]() |
Cortes de Castilla-La Mancha | 3 |
![]() |
Cortes de Castilla y León | 3 |
![]() |
Parlamento de Galicia | 3 |
![]() |
Parlamento Vasco | 3 |
![]() |
Cortes de Aragón | 2 |
![]() |
Asamblea de Extremadura | 2 |
![]() |
Parlamento de las Islas Baleares | 2 |
![]() |
Junta General del Principado de Asturias | 2 |
![]() |
Asamblea Regional de Murcia | 2 |
![]() |
Parlamento de Cantabria | 1 |
![]() |
Parlamento de Navarra | 1 |
![]() |
Parlamento de La Rioja | 1 |
Número total de senadores autonómicos | 58 |