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El Paraguay, desde 1539, ha tenido varios mandatarios a lo largo de su historia cuyos títulos han variado de acuerdo al estatus que poseía este territorio. Primeramente, al ser descubierto estuvo a cargo el adelantado; más tarde fue parte integrante del Virreinato del Perú, de esta forma, después del rey de España, la máxima autoridad era el virrey del Perú. Sin embargo, por su enorme extensión que esta comprendía, fue dividida en entidades menores, quedando esta zona a cargo de la gobernación del Río de la Plata y del Paraguay que luego fuera dividida en sus dos territorios. En 1776 pasó a formar parte del Virreinato del Río de la Plata, siendo una de sus intendencias desde 1782, hasta que Paraguay consiguiera su independencia en 1811. Entre 1813 y 1844 el jefe del Estado y Gobierno fue designado como cónsul o dictador. A partir de 1844 fue denominado presidente.
Gobernadores de Nueva Andalucía del Río de la Plata
Los primeros mandatarios de este territorio fueron los adelantados del Río de la Plata y más tarde con la creación de la gobernación de Nueva Andalucía que también incluía Buenos Aires, el gobierno era regido por el gobernador, que en la mayoría de las veces recibían los títulos de gobernador y capitán general, y los que administraban la región de la capital que también eran tenientes generales hasta 1580 y luego de forma intermitente de 1591 a 1597 y de 1601 a 1612, fueron los tenientes de gobernador de Asunción. Los primeros adelantados y gobernadores dependían directamente del Consejo de Indias hasta 1566, año en el cual el territorio pasó a formar una de las dependencias del Virreinato del Perú.
 Monarquía Hispánica (1534-1811) | |||
| # | Gobernante | Notas | |
|---|---|---|---|
| 1 | Pedro de Mendoza (1) | 1534-1537 | Adelantado |
| Interregno | 1537-1539 | Juan de Ayolas y Francisco Ruiz Galán como nominales | |
| 2 | Domingo Martínez de Irala (2) | 1539-1542 | Interino. Primer gobierno |
| 3 | Álvar Núñez Cabeza de Vaca (3) | 1542-1544 | Adelantado |
| 4 | Domingo Martínez de Irala | 1544-1548 | Interino. Segundo gobierno |
| 5 | Gonzalo de Mendoza (4) | 1548-1549 | Interino. Primer gobierno |
| 6 | Domingo Martínez de Irala | 1549-1556 | Interino hasta 1555. Tercer gobierno |
| 7 | Gonzalo de Mendoza | 1556-1558 | Interino. Segundo gobierno |
| 8 | Francisco Ortiz de Vergara (5) | 1558-1564 | Interino |
| 9 | Juan Ortiz de Zárate (6) | 1564-1568 | Primer gobierno. Primer gobierno dependiente del Virreinato del Perú (1566) |
| 10 | Felipe de Cáceres (7) | 1568-1572 | Interino |
| 11 | Martín Suárez de Toledo (8) | 1572-1574 | Interino |
| 12 | Juan Ortiz de Zárate | 1574-1576 | Adelantado. Segundo gobierno |
| 13 | Diego Ortiz de Zárate y Mendieta (9) | 1576-1577 | Interino |
| 14 | Luis de Osorio (10) | 1577 | Interino |
| 15 | Juan Torres de Vera y Aragón (11) | 1577-1578 | Adelantado. Primer gobierno |
| 16 | Juan de Garay (12) | 1578-1583 | |
| 17 | Rodrigo Ortiz de Zárate (13) | 1583-1584 | |
| 18 | Juan de Torres Navarrete (14) | 1584-1587 | Interino |
| 19 | Juan Torres de Vera y Aragón | 1588-1592 | Adelantado. Segundo gobierno |
| Interregno | 1592 | ||
| 20 | Hernando Arias de Saavedra (15) | 1592-1593 | Interino. Primer gobierno |
| 21 | Fernando Ortiz de Zárate (16) | 1594-1595 | Gobernador de Tucumán al mismo tiempo |
| 22 | Bartolomé Sandoval y Ocampo (17) | 1595 | Interino |
| 23 | Juan Ramírez de Velasco (18) | 1595-1596 | |
| 24 | Hernando Arias de Saavedra | 1596-1599 | Segundo gobierno |
| 25 | Diego Rodríguez Valdez y de la Banda (19) | 1599-1600 | |
| 26 | Francés de Beaumont y Navarra (20) | 1600-1602 | Interino. Primer gobierno |
| 27 | Hernando Arias de Saavedra | 1602-1609 | Tercer gobierno |
| 28 | Diego Marín de Negrón (21) | 1609-1613 | |
| 29 | Francisco González de Santa Cruz (22) | 1613 | Interino |
| 30 | Mateo Leal de Ayala (23) | 1613-1615 | Interino |
| 31 | Francés de Beaumont y Navarra | 1615 | Interino. Segundo gobierno |
| 32 | Hernando Arias de Saavedra | 1615-1618 | Cuarto gobierno |
Gobernadores del Paraguay
Gobernadores del Paraguay con autonomía del virreinato peruano
Con la división en 1618, por real cédula de 1617, los gobernadores de Asunción solo controlaban el área del Guayrá, quedando Buenos Aires a cargo de la gobernación del Río de la Plata; un siglo después, con el advenimiento de la Revolución Comunera, los comuneros depusieron al gobernador y crearon en 1731 una Junta Gubernativa presidida por el presidente, hasta que el gobernador designado por el rey volvió a tomar posesión en 1733.
| # | Gobernante | Notas | |
|---|---|---|---|
| 33 | Pedro Hurtado de Mendoza (24) | 1618-1621 | Posiblemente parte del gobierno de Manuel de Frías |
| 34 | Manuel de Frías (25) | 1621-1627 | |
| 35 | Luis de Céspedes García Xería (26) | 1628-1631 | |
| 36 | Cabildo de Asunción | 1631-1633 | Primera vez |
| 37 | Martín de Ledesma Valderrama (27) | 1633-1636 | |
| 38 | Pedro Lugo de Navarra (28) | 1636-1641 | |
| 39 | Juan de Velasco Villasanti (29) | 1641 | |
| 40 | Gregorio de Hinestrosa (30) | 1641-1647 | |
| 41 | Diego de Escobar y Osorio (31) | 1647-1649 | |
| 42 | Bernardino de Cárdenas (32) | 1649 | Primera Revolución Comunera (1649) |
| 43 | Sebastián de León y Zárate (33) | 1649-1650 | |
| 44 | Andrés de León Garabito (34) | 1650-1653 | |
| 45 | Cristóbal de Garay y Saavedra (35) | 1653-1656 | |
| 46 | Juan Blázquez de Valverde (36) | 1656-1659 | |
| 47 | Alonso Sarmiento de Sotomayor y Figueroa (37) | 1659-1662 | |
| 48 | Juan Diez de Andino (38) | 1662-1671 | Primer gobierno |
| 49 | Francisco Rege Corvalán (39) | 1671-1675 | Primer gobierno. Depuesto |
| 50 | Cabildo de Asunción | 1675-1676 | Segunda vez |
| 51 | Francisco Rege Corvalán | 1676-1681 | Repuesto. Segundo gobierno |
| 52 | Juan Diez de Andino | 1681-1684 | Segundo gobierno |
| 53 | Antonio de Vera Mujica (40) | 1684 | |
| 54 | Alonso Fernández Montiel (41) | 1684-1685 | |
| 55 | Francisco de Monforte (42) | 1685-1691 | |
| 56 | Sebastián Félix de Mendiola (43) | 1692-1696 | Primer gobierno |
| 57 | Juan Rodríguez Cota (44) | 1696-1702 | |
| 58 | Antonio de Escobar y Gutiérrez (45) | 1702-1705 | |
| 59 | José Ávalos de Mendoza (46) | 1705 | |
| 60 | Sebastián Félix de Mendiola | 1705-1706 | Segundo gobierno |
| 61 | Baltazar García Ros (47) | 1706-1707 | |
| 62 | Manuel de Robles Lorenzana (48) | 1707-1712 | |
| 63 | Juan Gregorio Bazán de Pedraza (49) | 1713-1717 | |
| 64 | Andrés Ortiz de Ocampo (50) | 1717 | |
| 65 | Diego de los Reyes Balmaceda (51) | 1717-1721 | |
| 66 | José de Antequera y Castro (52) | 1721-1725 | Inicio de la Segunda Revolución Comunera (1721). Gobernador comunero |
| 67 | Ramón de las Llanas (53) | 1725 | Gobernador comunero |
| 68 | Bruno Mauricio de Zabala (54) | 1725 | Interino, primer gobierno. Restauró el poder español sobre la provincia. Gobernador del Río de la Plata al mismo tiempo |
| 69 | Martín de Barúa (55) | 1725-1730 | |
| 70 | Ignacio de Soroeta (56) | 1731 | |
| 71 | José Luis Bareiro (57) | 1731 | |
| 72 | Miguel de Garay (58) | 1731-1732 | |
| 73 | Antonio Ruiz de Arellano (59) | 1732-1733 | |
| 74 | Agustín de Ruiloba (60) | 1733 | Restauró el poder español sobre la provincia |
| 75 | Juan de Arregui y Gutiérrez (61) | 1733 | Gobernador comunero |
| 76 | Cristóbal Domínguez de Ovelar (62) | 1733-1735 | Gobernador comunero |
| 77 | Bruno Mauricio de Zabala | 1735-1736 | Segundo gobierno. Restauró definitivamente el poder español sobre la provincia. Fin de la Segunda Revolución Comunera (1735) |
| 78 | José Martín de Echauri (63) | 1736-1740 | |
| 79 | Rafael de la Moneda (64) | 1740-1747 | |
| 80 | Marcos José Larrazábal (65) | 1747-1749 | |
| 81 | Jaime Sanjust (66) | 1749-1761 | |
| 82 | José Martínez Fontes (67) | 1761-1764 | |
| 83 | Fulgencio Yegros y Ledesma (68) | 1764-1766 | |
| 84 | Carlos Morphi (69) | 1766-1772 | |
| 85 | Agustín Fernando de Pinedo (70) | 1772-1778 | Último gobernador subordinado al Virreinato del Perú (1772-1777) |
Gobernadores del Paraguay dependientes del virreinato rioplatense
En el año 1777 pasó a formar parte del nuevo Virreinato del Río de la Plata, por real cédula de 1776.
| # | Gobernante | Notas | |
|---|---|---|---|
| 85 | Agustín Fernando de Pinedo | 1772-1778 | Gobernador subordinado al Virreinato del Río de la Plata (1777-1778) |
| 86 | Pedro Melo de Portugal (71) | 1778-1787 | Gobernador subordinado al Virreinato del Río de la Plata (1778-1783) |
Gobernadores intendentes del Paraguay en el Virreinato del Río de la Plata
En el año 1783 la gobernación rioplatense del Paraguay, por real cédula de 1782, pasó a ser una intendencia y cuyo título oficial del mandatario fue el de gobernador intendente.
| # | Gobernante | Notas | |
|---|---|---|---|
| 86 | Pedro Melo de Portugal | 1778-1787 | Primer gobernador intendente del Paraguay (1783-1787) |
| 87 | Joaquín Alós y Brú (72) | 1787-1796 | |
| 88 | Lázaro de Rivera y Espinosa (73) | 1796-1806 | |
| 89 | Bernardo de Velasco (74) | 1806-1807 | |
| 90 | Manuel Gutiérrez Varona (75) | 1807-1808 | Interino |
| 91 | Eustaquio Giannini (76) | 1808-1809 | Interino |
| 92 | Bernardo de Velasco | 1809-1811 | Último gobernante colonial español |
Gobernantes durante la Primera Etapa Independiente
Al momento de la independencia en 1811, Paraguay seguía manteniendo el estatus de Intendencia. En 1813 se adopta como forma de gobierno la república.
 .svg){kind=small} .svg){kind=small} Intendencia del Paraguay (1811-1813) | |||
| # | Gobernante | Notas | |
|---|---|---|---|
| 93 | Bernardo de Velasco José Gaspar Rodríguez de Francia (77) Juan Valeriano de Zeballos (78) | 1811 | Desde el 16 de mayo al 20 de junio de 1811 Primer gobierno independiente del Paraguay |
| 94 | Fulgencio Yegros (79) José Gaspar Rodríguez de Francia Pedro Juan Caballero (80) Francisco Javier Bogarín (81) Fernando de la Mora (82) | 1811-1813 | Desde el 20 de junio de 1811 al 12 de octubre de 1813 |
 República del Paraguay (desde 1813) | |||
| 95 | José Gaspar Rodríguez de Francia | 1813-1814 | Desde el 12 de octubre de 1813 al 12 de febrero de 1814 |
| 96 | Fulgencio Yegros | 1814 | Desde el 12 de febrero al 12 de junio de 1814 |
| 97 | José Gaspar Rodríguez de Francia | 1814 | Desde el 12 de junio al 3 de octubre de 1814 |
| 98 | José Gaspar Rodríguez de Francia | 1814-1816 | Desde el 3 de octubre de 1814 al 30 de mayo de 1816 |
| 99 | José Gaspar Rodríguez de Francia | 1816-1840 | Desde el 30 de mayo de 1816 al 20 de septiembre de 1840 |
| 100 | Manuel Antonio Ortiz (83) Agustín Cañete (84) Pablo Pereira (85) Miguel Maldonado (86) Gabino Arroyo (87) Policarpo Patiño (88) José Gabriel Benítez (89) Martín Bazán (90) | 1840-1841 | Desde el 24 de septiembre de 1840 al 21 de enero de 1841 Presidente de la junta |
| 101 | Juan José Medina (91) José Gabriel Benítez José Domingo Ocampos (92) | 1841 | Desde el 21 de enero al 9 de febrero de 1841 |
| 102 | Mariano Roque Alonso (93) Carlos Antonio López (94) | 1841 | Desde el 9 de febrero al 12 de marzo de 1841 |
| 103 | Carlos Antonio López Mariano Roque Alonso | 1841-1844 | Desde el 13 de marzo de 1841 al 13 de marzo de 1844 |
Presidentes de la República
| # | Gobernante | Notas | |
|---|---|---|---|
| 104 | Carlos Antonio López | 1844-1862 | |
| 105 | Francisco Solano López (95) | 1862-1870 | |
| 106 | Cirilo Antonio Rivarola (96) Carlos Loizaga (97) José Díaz de Bedoya (98) | 1869-1870 | Gobierno rival al de López e impuesto por el ejército aliado durante la Guerra de la Triple Alianza |
| 107 | Facundo Machaín (99) | 1870 | |
| 108 | Cirilo Antonio Rivarola | 1870-1871 | |
| 109 | Salvador Jovellanos (100) | 1871-1874 | |
| 110 | Juan Bautista Gill (101) | 1874-1877 | |
| 111 | Higinio Uriarte (102) | 1877-1878 | |
| 112 | Cándido Bareiro (103) | 1878-1880 | |
| 113 | Bernardino Caballero (104) | 1880-1886 | |
| 114 | Patricio Escobar (105) | 1886-1890 | |
| 115 | Juan Gualberto González (106) | 1890-1894 | |
| 116 | Marcos Antonio Morínigo (107) | 1894 | |
| 117 | Juan Bautista Egusquiza (108) | 1894-1898 | |
| 118 | Emilio Aceval (109) | 1898-1902 | |
| 119 | Andrés Héctor Carvallo (110) | 1902 | |
| 120 | Juan Antonio Escurra (111) | 1902-1904 | |
| 121 | Juan Bautista Gaona (112) | 1904-1905 | |
| 122 | Cecilio Báez (113) | 1905-1906 | |
| 123 | Benigno Ferreira (114) | 1906-1908 | |
| 124 | Emiliano González Navero (115) | 1908-1910 | Primer gobierno |
| 125 | Manuel Gondra (116) | 1910-1911 | Primer gobierno |
| 126 | Albino Jara (117) | 1911 | |
| 127 | Liberato Marcial Rojas (118) | 1911-1912 | |
| 128 | Marcos Caballero Codas (119) Mario Uscher (120) Alfredo Aponte (121) | 1912 | Depuso al gobierno de Rojas |
| 129 | Liberato Marcial Rojas | 1912 | Recuperó el control del gobierno |
| 130 | Pedro Pablo Peña (122) | 1912 | |
| 131 | Emiliano González Navero | 1912 | Segundo gobierno |
| 132 | Eduardo Schaerer (123) | 1912-1916 | |
| 133 | Manuel Franco (124) | 1916-1919 | |
| 134 | José Pedro Montero (125) | 1919-1920 | |
| 135 | Manuel Gondra | 1920-1921 | Segundo gobierno |
| 136 | Félix Paiva (126) | 1921 | Primer gobierno |
| 137 | Eusebio Ayala (127) | 1921-1923 | Primer gobierno |
| 138 | Eligio Ayala (128) | 1923-1924 | Primer gobierno |
| 139 | Luis Alberto Riart (129) | 1924 | |
| 140 | Eligio Ayala | 1924-1928 | Segundo gobierno |
| 141 | José Patricio Guggiari (130) | 1928-1931 | Primer gobierno |
| 142 | Emiliano González Navero | 1931-1932 | Tercer gobierno |
| 143 | José Patricio Guggiari | 1932 | Segundo gobierno. Retomó el poder después de ser absuelto en el juicio político |
| 144 | Eusebio Ayala | 1932-1936 | Segundo gobierno |
| 145 | Rafael Franco (131) | 1936-1937 | |
| 146 | Félix Paiva | 1937-1939 | Segundo gobierno |
| 147 | José Félix Estigarribia (132) | 1939-1940 | |
| 148 | Higinio Morínigo (133) | 1940-1948 | |
| 149 | Juan Manuel Frutos (134) | 1948 | |
| 150 | Juan Natalicio González (135) | 1948-1949 | |
| 151 | Raimundo Rolón (136) | 1949 | |
| 152 | Felipe Molas López (137) | 1949 | |
| 153 | Federico Chaves (138) | 1949-1954 | |
| Interregno | 1954 | ||
| 154 | Tomás Romero Pereira (139) | 1954 | |
| 155 | Alfredo Stroessner (140) | 1954-1989 | |
| 156 | Andrés Rodríguez Pedotti (141) | 1989-1993 | |
| 157 | Juan Carlos Wasmosy (142) | 1993-1998 | |
| 158 | Raúl Cubas Grau (143) | 1998-1999 | |
| 159 | Luis Ángel González Macchi (144) | 1999-2003 | |
| 160 | Nicanor Duarte Frutos (145) | 2003-2008 | |
| 161 | Fernando Lugo (146) | 2008-2012 | |
| 162 | Federico Franco (147) | 2012-2013 | |
| 163 | Horacio Cartes (148) | 2013-2018 | |
| 164 | Mario Abdo Benítez (149) | 2018-2023 | |
| 165 | Santiago Peña (150) | 2023-Actual | |
Teniendo en cuenta el actual territorio paraguayo, en el periodo prehispánico anterior a 1537, cada una de las comunidades indígenas tenían sus jefes tribales comúnmente conocidos como caciques.
Desde el periodo de la dominación española e incluyendo el periodo independiente, 149 personas han estado a cargo del gobierno del Paraguay. Sin embargo, teniendo en cuenta los dos periodos de gobierno del Cabildo de Asunción al frente de la provincia (1631-1633 y 1675-1676), deben adicionarse al menos un alcalde de primer voto en cada uno de esos dos periodos, por lo que al menos 151 personas han ejercido el gobierno del Paraguay. La totalidad de los gobernantes pertenecen al sexo masculino.
La Capitulación del 21 de mayo de 1534 entre Don Pedro de Mendoza y el monarca de España otorgaba el mando de los territorios descubiertos y por descubrir a Mendoza, el cual incluía las actuales tierras paraguayas. Desde entonces, los gobernantes han llevado el título de gobernadores junto a otros cargos adicionales hasta la independencia del Paraguay en 1811. En total, 76 personas estuvieron al mando del Paraguay durante la dominación española (1534-1811), cuyos títulos ostentados corresponden a:
- Gobernador (1534-1811): 73
- Gobernador (1534-1782): 67
- Gobernador y adelantado (1534-1592): 4
- Gobernador (1534-1617): 23
- Gobernador (1617-1782): 44
- Gobernador intendente (1782-1811): 6
- Presidente de la Junta de gobierno (1731-1733): 3
- Alcaldes de primer voto del Cabildo de Asunción (1631-1633 y 1675-1676): al menos 2
En 1811 Paraguay se independiza de España, adoptando como forma de gobierno la república en 1813. Desde entonces, los gobernantes han ostentado los más variados títulos para el cargo de la primera magistratura del país. Hasta el momento, 75 personas han dirigido al país desde su independencia. De ellos han sido:
- Integrantes de Junta de Gobierno (triunviratos): 12
- Gobernador (1811): 1
- Miembros asociados (1811): 2
- Miembros (1841; 1869-1870 y 1912): 9
- Integrantes de la Junta Superior Gubernativa (1811-1813): 5
- Presidente: 1
- Vocal: 4
- Cónsul (1813-1814 y 1841-1844): 4
- Dictador (1814-1840): 1
- Dictador supremo (1814-1816): 1
- Dictador perpetuo (1816-1840): 1
- Junta de Gobierno (1840-1841): 8
- Alcalde de primer orden: 1
- Comandante: 4
- Primer secretario: 1
- Segundo secretario: 1
- Fiel de fechos: 1
- Comandancia General de Armas (1841): 2
- Comandante general de Armas: 1
- Secretario: 1
- Presidente de la República (desde 1844): 52
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