Belgische Staatsbürgerschaft

Die belgische Staatsbürgerschaft (nationalité belge bzw. holl.: nationaliteit) ist die Staatsangehörigkeit des Königreichs Belgien. Erworben wird sie in den meisten Fällen dadurch, dass der Betroffene mindestens einen belgischen Elternteil hat (Abstammungsprinzip). Das Geburtsortsprinzip (ius soli) wird im Königreich Belgien nur in Ausnahmefällen angewendet. Eine Einbürgerung als „Staatsangehörigkeitserklärung“ genehmigt nach Antrag die Staatsanwaltschaft (procureur). Die Staatsangehörigkeit kann auch durch Parlamentsbeschluss als „Naturalisation“ erlangt werden. Diese Möglichkeit wurde stark eingeschränkt, der Verwaltungsweg ist die Norm. Eine vereinfachte Prozedur war die „Option.“ Sie galt zum Beispiel für Menschen, die im Königreich Belgien geboren wurden und zusätzlich bestimmte Bedingungen erfüllen. Sie wurde durch die „Erklärung“ obsolet. Das moderne belgische Staatsbürgerschaftsrecht will vielen Fallkonstellationen Rechnung tragen und ist dadurch im internationalen Vergleich detailverliebt und komplex.

Reisepass des Königreichs Belgien

Belgischer Reisepass um 1940

Der Besitz der Staatsangehörigkeit wird mit dem Nachweis zur belgischen Staatsangehörigkeit, einem Reisedokument oder dem belgischen Personalausweis nachgewiesen. Staatsangehörigkeitsnachweise stellt die Wohnsitzgemeinde aus. Alle Belgier sind seit 1992 auch EU-Bürger.

Historisches

Das französische Zivilgesetzbuch, der Code Napoléon, wurde 1803 auch in den später als Belgien unabhängigen Gebieten eingeführt. Dieser enthielt auch die Regeln über Staatsbürgerschaft, die auf dem Abstammungsprinzip basierten.^[1] Er galt weiter 1814/5 bezüglich der niederländischen Staatsbürgerschaft.^[2] Es gab (auch) eine Geburtsortsregelung, die geschlechtsneutral galt. Im abgespaltenen südlichen Reichsteil, seit 1830 bekannt als Belgien, galt staatsangehörgkeitsrechtliche Teil des Code Napoléon bis 1909, es wurden jedoch schon vorher detailliertere gesetzliche Bestimmungen erlassen.^[3]

Die grundlegenden napoleonischen Ideale blieben bis 1984 im belgischen Gesetz erhalten. D. h. Familieneinheit und primär patrilineare Weitergabe sowie Aufgabe bestehender andrer Staatsangehörigkeiten bei Einbürgerung.

Verfassung von 1831

In der Verfassung von 1831 regelten §§ 4–5, dass Staatsangehörigkeitsfragen, Einbürgerung und die damit zusammenhängenden Bürgerrechte auf Basis eines Gesetzes bzw. Beschluss des Parlaments zu erfolgen hatte.^[4] Diejenigen aus Belgien Stammenden, die vor dem 7. Feb. 1831 ihren Wohnsitz genommen hatten und bei Erlass der Verfassung am 22. Februar noch hatten, waren nun „Belgier.“ All diejenigen Ausländer, die vor dem 1. Jan. 1814 zugezogen waren, wurden ebenfalls automatisch Bürger.^[5]

Kinder belgischer Väter wurden immer Belgier, ggf. nach Anerkennung der unehelichen Vaterschaft. Nur in Blutschande oder Ehebruch gezeugte Kinder konnten nicht anerkannt werden. Nur in solchen Fällen oder wenn der Vater unbekannt war, erbte das Kind die Staatsangehörigkeit einer belgischen Mutter.

Seit 1835 unterschied man zwischen parlamentarischer „großer“ Einbürgerung (mit vollen politischen Rechten),^[6] die möglich war für Verdiente und manche ehemaligen Belgier und der „gewöhnlichen“ Einbürgerung für Volljährige nach fünf Jahren Wohnsitz. Letztere hatten bis 1948 nicht das Recht zu wählen oder politische Ämter zu bekleiden.

Das Staatsgebiet Belgiens bestimmten die Verträge 1839, 1842 und 1843. Der Londoner Vertrag 1839 sah in § 17 vor, dass Bürger die von Gebietswechseln betroffen wären innerhalb zwei Jahren die Option hatten Staatsangehörigkeit und dann Wohnsitz wechseln zu dürfen.^[7] Belgier verloren ihre Staatsbürgerschaft, sofern sie in eine fremde Wehrmacht eintraten.

1881 führte man in einem zusätzlichen Gesetz die Regel ein, dass bei Findelkindern inländische Eltern angenommen wurden. Einige Optionsregeln für Ausländerkinder wurden ebenfalls eingeführt.^[8]

Bis 1909 änderte sich wenig. Dazu kamen Änderung hinsichtlich des Wiedererwerbs wenn ein Bürger freiwillig aus der belgischen Staatsangehörigkeit ausgeschieden war.^[9] Möglich war das nur für gebürtige Belgier. Gerichtsentscheidungen formten einen wesentlichen Teil der Bestimmungen aus.

Staatsangehörigkeitsgesetz 1909

Durch das Staatsangehörigkeitsgesetz 1909 sollten bestehende Regelungen zusammengefasst werden, die patrilineare Abstammungsregel^[10] und Familieneinheit blieben die Norm. Dazu wurde erstmals eine ius soli-Komponente eingeführt: alle Kinder von Ausländern mit ungeklärten Status (auch staatenlos) wurden automatisch Belgier, außerdem alle die in ihrem 23. Lebensjahr im Lande gelebt hatten, sofern sie nicht ausdrücklich für ihre ausländische Staatsbürgerschaft optierten. Einen Belgier heiratende Frauen wurden automatisch und ohne Widerspruchsmöglichkeit automatisch eingebürgert. Ausländisch verheiratete ehemalige Belgierinnen wurden durch erneute Wohnsitznahme rückgebürgert.^[11] Für andere war nach Rückkehr mit Wohnsitznahme die Erlaubnis des Königs einzuholen.
Das Einbürgerungsgesetz von 1881 galt weiter.

Einbürgerungskandidaten richteten ein Schreiben an das Parlament, das über das Begehren abstimmte. Anträge waren ab 18 zulässig (mit väterlicher Zustimmung unter 21). War die Entscheidung positiv, zeichnet der König gegen und das Justizministerium veranlasste die Veröffentlichung im Staatsanzeiger und reichte die Urkunde an den Neubürger.

Es galten die damals international üblichen Verlustgründe: Dienst als ausländischer Beamter oder Soldat, Verheiratung mit einem männlichen Ausländer oder wenn Belgien ohne Rückkehrabsicht verlassen wurde. Letzteres wurde durch Gerichtsbeschluss festgestellt.

1919 führte man die Möglichkeit der Rückgängigmachung von Einbürgerungen ein, falls diese während des Kriegs erfolgt waren.^[12] Das erweiterte man 1934 auf nicht-gebürtige Belgier, die ihre „Pflichten gegenüber der Nation“ verletzt hatten. Angewendet wurde dies als Repressionsmaßnahme gegen Lokalpolitiker, die mit dem Anschluss Eupen-Malmedys nicht einverstanden waren.^[13]

Eine Kehrtwende erfolgte mit der Neuregelung 1922,^[14] die Abstammungsbestimmungen wurden wiederum allein entscheidend. Erstmals erwähnt werden die Rechtsfolgen der Legitimation unehelicher, noch minderjähriger Kinder, sofern Ausländerbezug im Spiel ist. Neu war die Bestimmung, dass ein Ausländer, der zehn Jahre „als Belgier gelebt“ hatte («possession d’état de Belge») dann automatisch solcher war.^[15] Kleinere Änderungen der Folgejahre änderten Einzelaspekte.^[16]

Königliche Verordnung 1932

Die belgischen Staatsangehörigkeitsvorschriften wurde zum 14. Dezember 1932 konsolidiert.^[17][18] Dieses Gesetz wurde durch weitere Gesetze aus den Jahren 1951, 1961, 1964, 1965 und 1967 geändert bildete aber den Kern der Regeln bis 1984:^[19]

• Strenge Anwendung des Abstammungsprinzips in der männlichen Linie (jus sanguini paterni), z. B. war somit das uneheliche Kind eines staatenlosen Vaters mit einer Belgierin selbst wieder staatenlos.
• Familieneinheit, allerdings konnte eine einheiratende Frau nun innerhalb sechs Monaten gegen den automatischen Staatsangehörigkeitserwerb optieren.^[20] Nicht automatisch mit eingebürgert wurden Kinder der Frau aus früheren Ehen. Die so Belgierinnen gewordenen Frauen hatten 1922–49 nur die politischen Rechte einer „gewöhnlich“ Eingebürgerten.^[21]
• unehelicher Kinder einer belgischen Mutter, nur wenn der Vater (und somit seine Staatsangehörigkeit) unbekannt war.^[22]
• Bei Findelkindern wurde ein belgischer Vater angenommen.
• Als Ausländer geborenen Kinder, die minderjährig mit ihrem Vater eingebürgert worden waren, konnten bei Volljährigkeit bis zu ihrem 23. Geburtstag die belgische Staatsangehörigkeit wieder aufgeben.
• Belgierinnen, die eine Ausländer heirateten verloren ihre belgische Staatsangehörigkeit dann nicht mehr automatisch, wenn sie nicht durch Hochzeit die des Mannes erhielten.^[23]
• Einbürgerungen waren nicht möglich, wenn das ausländische Heimatrecht nicht den Verlust jener Staatsangehörigkeit vorsah.

Die Verfassungsreform 1967 übertrug in Art. 9 die Zuständigkeit in Staatsangehörigkeit dem Zentralparlament. Im selben Jahr wurde die patrilineare Weitergabe aufgeweicht: In Belgien geborene Kinder eines belgischen Elternteils wurden nun Belgier ab Geburt. Für Auslandsgeburten blieb der Vater entscheidend oder die Mutter hatte in Belgien geborene Staastbürgerin zu sein.

Nach Ende des Zweiten Weltkrieges hat Belgien drei Jahrzehnte lang eine landesweite aktive Einwanderungspolitik als Aufnahmeland (terre d’accueil) betrieben. Um eingebürgert werden zu können, waren Assimilation und „Eignung“ im Sinne eines Patriotismus gefragt. Eine grundlegende Änderung kam, als die belgische Regierung 1974 einen Einwanderungsstop beschloss, was mittelfristig Auswirkungen auf die Zahl der Anspruchsberechtigten für Einbürgerungen hatte.

Staatsangehörigkeitsgesetz 1984

In den frühen 1980er Jahren erarbeitete die belgische Regierung eine umfassende Reform des belgischen Staatsangehörigkeitsrechts.^[24]

Die umfangreiche Reform des Code de la nationalité belge^[25] trat zum 1. Jan. 1985 in Kraft. Das ius sanguinis blieb dominierend. Abgeschafft wurde die „Familieneinheit“ sowie Benachteiligung unehelicher Kinder.^[26] Dies aber nicht rückwirkend.

Ein Einbürgerungsantrag konnte nach sieben Jahren Aufenthalt (als Rechtsanspruch) auf dem Verwaltungsweg oder schon nach drei Jahren an die Belgische Abgeordnetenkammer gerichtet werden, die nach Ermessen entschied. Man war der Ansicht, dass erleichterte Einbürgerung die Integration der Gastarbeiter fördern würde.^[27] Diese würden alleine durch ihren Antrag schon deutlich machen, dass der „Wille zur Integration“ vorhanden sei. Geprüft wurde durch ein Verhör bei der Polizei mit dem eine Überprüfung auf Vorstrafen einherging aber auch die Sprachkenntnisse und wirtschaftlichen Verhältnisse festgestellt wurden.

Andrerseits vererbte sich die belgische Staatsangehörigkeit im Ausland nur dann noch auf die dort geborenen Kinder, wenn mindestens ein Elternteil in Belgien geboren gewesen war.

In Fragen der doppelten Staatsangehörigkeit wurde man etwas toleranter, zugleich ging die belgische aber in mehr Fällen bei Annahme einer fremden verloren.

Der Kodex wurde mehrmals geändert, darunter in den Jahren 1991,^[28] 1993,^[29] 1995,^[30] 1998,^[31] 2000,^[32] 2004, 2006,^[33] 2012,^[34] 2013, 2014, 2015, 2017 und 2018. Die jüngsten Änderungen (im Jahr 2018 verabschiedet) traten 2019 in Kraft.

Besonders einschneidend war die Änderung 2000, als der Erwerb per „Staatsangehörigkeitserklärung“ erweitert wurde. Nun genügten sieben Jahre Wohnsitz, die Integrationserfordernis wurde (vorübergehend) gestrichen.^[35] Seit 2012 wurde Integration („gesellschaftliche Eingliederung“) wieder nötig,^[36] auch wenn es noch keinen Einbürgerungstest gibt.^[37] Ebenso abgeschafft wurden alle aus älteren Gesetzen übernommene Optionsregeln, denn schon 1998 wurde das Verfahren der Erklärung angeglichen. Als „Option“ wurde der Begriff 2013 endgültig gestrichen.

Auf Antrag seit 1991: Kinder von Ausländern der zweiten Generation, die selbst in Belgien geboren, vor der Geburt des Kindes zehn Jahre legal im Lande wohnten. (Als Rechtsanspruch, allerdings kann die Staatsanwaltschaft „im Interesse des Kindes“ widersprechen.)

Verlust

Bis 2007 galt jede freiwillige Annahme einer fremden Staatsbürgerschaft als automatische Erklärung die belgische aufgeben zu wollen. D. h. doppelte Staatsbürgerschaft war nur dann möglich wenn sie ex lege durch ausländisches Gesetz z. B. bei Geburt oder Heirat erworben wurde.

Im Ausland geborene Belgier, die zwischen ihrem 18. und 28. Geburtstag nie ihren Hauptwohnsitz in Belgien hatten, müssen ihren Willen zur Beibehaltung bis dann erklären. Gehen sie ihrer Staatsbürgerschaft deshalb verlustig bleibt die Wiederaufnahme durch Erklärung.

Ausbürgerung war bis 2006 nur möglich wenn ein Bürger seine Pflichten der Nation gegenüber schwerwiegend verletzt hatte. Die Entscheidung hierzu fällte das Landgericht (Cour d'appel), was nur in wenigen Fällen wegen Beteiligung am Zweiten Weltkrieg auf Seite der Achsenmächte geschah.^[38] Dem internationalen Zeitgeist entsprechend wurde im Jahre 2006 diese Möglichkeit erweitert. 2012 erließ man zusätzliche Ausbürgerungsvorschriften für Nicht-Gebürtige Belgier, die des „Terrorismus“ verdächtigt werden oder zu mehr als fünf Jahren Haft verurteilt wurden.^[39] Dies wurde 2015 ausgeweitet, der Instanzenzug schon beim Amtsgericht beginnend.^[40]
Auch eingeführt wurde 2007 der strafweise Widerruf einer Einbürgerung wenn beim Antrag Betrug oder Falschangaben nachgewiesen wurden. Seit 2013 gilt dies auch für Scheinheiraten wenn die Ehe gerichtlich deshalb annulliert wird; hier darf auch Staatenlosigkeit eintreten.

Staatsangehörigkeitserwerb seit 2013

Ein Punkt der Änderungen trug konservativen Kritikern Rechnung, die wieder mehr Nachweis einer Integration gefordert hatten.

Automatischer Erwerb (toekenning) ab Geburt^[41]

• Inlandsgeburt mit einem belgischen Elternteil
• Auslandsgeburt mit einem vor 1960/62 auf belgischem Gebiet (inkl. des Kongos) geborenem Elternteil
• Auslandsgeburt zu einem im Ausland geborenen Belgier, wenn die Staatsangehörigkeit vor dem 5. Geburtstag des Kindes beantragt wird
  • falls ein Kind nach Versäumen der vorigen Frist staatenlos wäre
• Findelkinder (Neugeborene)

Erwerb (verkrijging) der Staatsangehörigkeit

Aufenthaltsrechtliche Voraussetzungen: Die Verordnung 2013 enthält eine abschließende Liste dessen welcher legale Aufenthaltsstatus, nachzuweisen durch Ausländerpersonalausweis, eine anrechenbare Wartezeit gewährt.^[42] Seit 2006 zählen nur noch die Zeiten mit einer Langzeitaufenthaltserlaubnis.

Der Aufenthalt muss nicht nur legal sein, sondern auch ununterbrochen. Dies bedeutet, dass der Antragsteller nicht länger als sechs Monate durchgehend^[43] oder insgesamt nicht länger als ein Fünftel der erforderlichen Anwartszeit abwesend gewesen sein darf. Bis 2012 galten kürzere Wartezeiten für anerkannte Flüchtlinge.

Einbürgerungsverfahren: Bei Antragsstellung muss eine Langzeitaufenthaltserlaubnis vorliegen.^[44] Liegen „schwerwiegende persönliche Gründe“ (faits personnels graves) vor, wird die Einbürgerung versagt. Solche können sein: Haftstrafen wegen Verbrechens, Sozial- oder Steuerbetrug; ungeklärte Identität usw.^[45] Hier hat die Staatsanwaltschaft ein weites Ermessen, deren mit Begründung versehenen, ablehnende Entscheidungen werden häufig gerichtlich angegriffen. Das Verfahren wird ausschließlich aktenmäßig geführt. Wird ein Antrag nicht innerhalb 4 (in Ausnahmefällen 5) Monaten beschieden gilt er automatisch als angenommen und der Standesbeamte muss die Einbürgerung ins Zentralregister eintragen. Seit 2000 ist schon bei Antragsabgabe die Unterzeichnung einer eidesähnlichen Erklärung nötig sich an die belgischen Gesetze halten zu wollen.

1. Sobald der Antragsteller die gesetzlichen Bedingungen des, 2000 stark vereinfachten, Verfahrens zur Staatsangehörigkeitserklärung erfüllt, hat er Anrecht auf die Staatsangehörigkeit. Anträge sind beim Standesamt der Wohnsitzgemeinde einzureichen, wo man aber, maximal 35 Tage lang, nur die Vollständigkeit und formale Richtigkeit der Unterlagen prüft.^[46] Es gelten, anders als in vielen anderen Staaten, bestimmte Fristen für dieses Verfahren.^[47] Die gebührenpflichtige Prüfung führt die Staatsanwaltschaft (Prokuratur) beim örtlich zuständigen Gericht unter Beteiligung eines Amtsrichters.^[48] Es erfolgen Abfragen beim Ausländeramt (Office des etrangers) und der Staatssicherheit (Sûreté de l'État).
Dieses Verfahren ist möglich für Volljährige, die eine (übersetzte) Geburtsurkunde sowie Meldebescheinigung(en) vorlegen, die Gebühr bezahlt haben, und:

• in Belgien geboren wurden und hier seit ihrer Geburt legal leben, oder
• seit zehn Jahren legal im Lande wohnen und Kenntnisse einer der drei Landessprachen haben sowie Teilnahme am Leben seiner Wohnsitzgemeinde beweisen, oder
• seit fünf Jahren legal im Lande wohnen und Kenntnisse einer der drei Landessprachen haben sowie Teilnahme am Leben seiner Wohnsitzgemeinde beweisen und wirtschaftliche Leistung erbringen, oder
• seit fünf Jahren legal im Lande sind und nachweisen, dass wegen Alters oder Invalidität nicht gearbeitet werden kann, oder
• seit fünf Jahren legal im Lande sind und Kenntnisse einer der drei Landessprachen haben und Elternteil eines in Belgien lebenden Kindes ist,^[49] sofern nachgewiesen, dass „gesellschaftliche Eingliederung“ vorliegt, oder
• der Antragsteller mit einem Belgier verheiratet ist und seit drei Jahren legal im Lande wohnt und Kenntnisse einer der drei Landessprachen hat und nachweist, dass er „gesellschaftlich eingegliedert“ ist.

Die „gesellschaftliche Eingliederung,“ die seit 2012 erforderlich ist, kann nachgewiesen werden durch: Schulzeugnis der Sekundarstufe (in einer Landessprache, mindestens Niveau A2), oder 5 Jahre Beschäftigung im Lande, oder Berufsausbildung oder Teilnahme am Einbürgerungskurs. „Arbeit“ bedeutet mindestens 486 Werktage in Vollzeit angestellt oder als Selbstständiger mindestens sechs Quartalsbeiträge zur Sozialversicherung in den letzten fünf Jahren.^[50]

2. Das Einbürgerungsverfahren („Naturalisation“) des Parlaments beruht auf einer Vorzugsregelung. Es wurde 2012 auf wenige Fälle beschränkt, in denen die Erklärung nicht in Frage kommt. Neben den gesetzlichen Bedingungen^[51] finden noch weitere Umstände Berücksichtigung. Es ist möglich für:

• in Belgien gerichtlich als solche anerkannte Staatenlose nach zwei Jahren legalem Aufenthalt, oder
• bei Nachweis besonderer Verdienste im wissenschaftlichen, sportlichen oder soziokulturellen Bereich, sofern die Bedingungen nach dem Erklärungsverfahren nicht möglich sind.

Im Vorfeld sind entsprechende Unterlagen und die Gebühr beizubringen.^[52] Auch hier wird die Staatsanwaltschaft gehört, ihre Empfehlung ist aber nicht bindend. Entscheidungen hierüber fällt die Einbürgerungskommission der Abgeordnetenkammer in eigenem Ermessen. Im Ausschuss sitzen zwanzig Mitglieder, die in Dreiergruppen sich einzelne Anträge vornehmen. Fristen müssen nicht eingehalten werden, der Gerichtsweg ist bei Ablehnungen nicht gegeben. Nominell stimmt das gesamte Repräsentantenhaus jedem einzelnen Antrag zu. Die Urkunde wird vom König genehmigt. Die Naturalisation wird mit ihrer Verkündung im Moniteur belge wirksam.

Adoption

Die Fallkonstellationen bei der Adoption minderjähriger ausländischer Kinder sind komplex, wenn die Adoptiveltern Ausländer sind:

• Automatisch Belgier (assignation) wird das in Belgien geborene Adoptivkind:
  • wenn es staatenlos ist, oder
  • mindestens ein Adoptivelter in Belgien geboren und seit 5 (resp. 10 Jahren) vor Geburt seinen Hauptwohnsitz in Belgien hatte
  • ein ausländischer Elternteil eingebürgert wird und das Kind hat seinen Hauptwohnsitz in Belgien
• durch Erklärung Belgier wird das Adoptivkind falls:
  • mindestens ein Adoptivelternteil eine Langzeitaufenthaltserlaubnis hat, und
  • beide Adoptiveltern haben vor der Geburt mindestens 10 Jahre legal in Belgien gelebt, und
  • das Kind hat seinen Hauptwohnsitz in Belgien, und
  • der Antrag wird vor dem 12. Geburtstag des Adoptivkinds gestellt.
• Alle anderen Adoptivkinder können, je nach Umständen durch reguläre Erklärung nach ihrem 18. Geburtstag Einbürgerung beantragen.
• Andere Fristen gelten bei Auslandsgeburt des Adoptivkinds. Im Wesentlichen erfolgt dann automatische Verleihung nur wenn, mit einem belgischen Elternteil, das Kind staatenlos wäre, oder ein ausländischer Adoptivelternteil eingebürgert wird während das Kind minderjährig ist.

Völkerrechtliche Verträge

Zu Fragen des Wehrdienstes von Auswanderern schloss man Abkommen mit den USA,^[53] Frankreich,^[54] Portugal^[55] und Bolivien.^[56]
Das Haager Übereinkommen über die militärische Dienstpflicht 1930 regelte diese Fragen multilateral.^[57]

Mit Frankreich schloss man zwei Abkommen über den Status verheirateter Frauen.^[58]

Im Jahr 1963 unterzeichnete Belgien die „Straßburger Konvention über die Mehrstaatigkeit,“ die darauf abzielte, Fälle von Mehrstaatigkeit nach der Einbürgerung zu verringern. Im Jahr 2002 kündigte Belgien die Konvention, was den Weg für die Mehrstaatigkeit nach der Einbürgerung ebnete. Im Jahr 2008 wurden die letzten verbleibenden Bestimmungen in Belgien aufgehoben, die den Erwerb mehrerer Staatsangehörigkeiten verhinderten.

Staatenlose

Schon die Gesetzgebung des 19. Jahrhunderts schützte Belgier, deutlich weitergehend als damals international üblich, vor Staatenlosigkeit. Belgien ratifizierte das Übereinkommen über die Rechtsstellung der Staatenlosen 1960. Im Jahr 2014 trat Belgien der Konvention von 1961 zur Verringerung der Staatenlosigkeit bei, macht hier aber Vorbehalte hinsichtlich seiner Ausbürgerungsvorschriften. Zur Anerkennung als Staatenloser ist ein Urteil des Familiengerichts nötig. Damit ist kein Aufenthaltsrecht verbunden, dieses muss aus „humanitären Gründen“ separat beantragt werden. Anerkannten steht die beschleunigte Naturalisation durch das Parlament offen. Außerdem werden Kinder, die bei Geburt staatenlos wären die Staatsangehörigkeit gewährt.

Sonderfälle

Landkarten zu Grenzänderungen

Departements des Kaiserreichs Frankreich 1811

Belgien in den Grenzen 1830–39

Neutral-Moresnet 1816–1919

Teilung Limburgs 1839

Besatzungszonen in Deutsch-Ostafrika 1916–1919

Belgisch-Kongo 1924

Ruanda-Urundi 1938

Grenzänderungen 1940, südlicher Abschnitt

Grenzänderungen 1940, nördlicher Abschnitt

Grenzveränderungen um Eupen-Malmedy

Grenzänderungen im 20. Jahrhundert

Im Bereich der Ex- und Enklaven von Baarle-Hertog hat man sich 1843 geeinigt, dass die Zugehörigkeit eines Hauses sich danach bestimmt, in welchem Land die Eingangstür ist.

Deutsch-belgische Grenze 1949–58.

Die Grenzbegradigungen bei Terneuzen 1999 und entlang der Maas 2018 betrafen keine bewohnten Gebiete.

Die Expeditionen nach Mittelamerika der Compagnie Belge de Colonisation mit versuchten Landnahmen in Santo Tomás de Castilla während der 1840er blieben staatsangehörigkeitsrechtlich folgenlos.

Eupen und Malmedy

Versailler Vertrag 1919

Eupen, Malmedy, Neutral-Moresnet^[59] und die Vennbahn wurden durch den Versailler Vertrag am 10. Jan. 1920 an Belgien abgetreten.^[60][61] Die volljährigen Bewohner erhielten die Option die deutsche Staatsangehörigkeit zu behalten, mussten in dem Fall dann aber ausreisen.^[62] Ausführungsverordnungen regelten Erwerb der belgischen Staatsangehörigkeit.^[63] Des deutsch-belgische Optionsabkommen von 1922 regelte Detailfragen, z. B. die Definition des Begriffs „Wohnsitz.“^[64]

1941–1944 Wiedervereinigung mit dem Deutschen Reich

Eine Verordnung des Reichsinnenministers vom 23. September 1941^[65] verlieh den Bewohnern der wieder von Deutschland übernommenen Gebiete rückwirkend zum 18. Mai 1940 die deutsche Staatsangehörigkeit – direkt für die Bewohner Eupen-Malmedys, „auf Widerruf“ für die Bewohner der „Zehn Gemeinden.“ Letztere lagen im Nordosten der Provinz Lüttich sowie in der Provinz Luxemburg.^[66][67] Die Annexion wurde mit Beginn der amerikanischen Besatzung rückgängig gemacht. 1945 wies man etwa 5000 Reichsdeutsche aus.^[68] Die Verordnung vom 20. Juni 1945 bewirkte die Aberkennung der belgischen Staatsbürgerschaft für Personen, die aus den annektierten Gebieten waren falls sie eine leitende amtliche deutsche Stelle eingenommen hatten.^[69] Vier Jahre später kamen 1001 Deutsche eines knapp zwanzig Quadratkilometer unter Auftragsverwaltung abgetretenen Gebiets unter belgische Herrschaft.^[70][71] Es stand ihnen frei, die deutsche Staatsangehörigkeit zu behalten oder die belgische anzunehmen.^[72] Sie sollten dann wie die übrigen im Königreich wohnenden Ausländer behandelt werden. Entsprechende Papiere gab es 1950. Die Gebiete wurden 27/28. Aug. 1958 an die BRD zurückgegeben.^[73] Damals wohnten noch 650 Menschen dort.

Kongo

Für die Eingeborenen des Kongo-Freistaats galt: „Jeder kongolesische Eingeborene, solange er auf dem Gebiet des Staates lebt, behält die kongolesische Staatsangehörigkeit bei.“^[74] Seit 1901 gab es die Möglichkeit der Einbürgerung als Kongolese, etwas das Leopold II. persönlich vollzog.^[75]

Durch die Annexion 1908 wurden die Kongolesen zu belgischen Untertanen, ohne belgische Staatsbürger zu sein.^[76] „Kongolese“ war demnach „jede Person, die auf kongolesischem Boden als Kind indigener Eltern geboren wurde,“ mit Ausnahme von „Kindern ausländischer Eltern oder Kinder belgischer Staatsbürger.“^[77] Kongolesen erhielten bei Bedarf Reisepässe mit dem Eintrag «sujet belge».

Analog französischer kolonialer Praxis gab es seit 1938 den Status der „zivilisierten Eingeborenen“ («indigènes civilisés»^[78]) ab 1947 genannt «statut des évolués».^[79][80] Diese „belgischen Untertanen“ hatten ab 1948 Zugang zur carte du mérite civique^[81] („Bürgerverdienstausweis“), wodurch der Inhaber die Gleichstellung mit Nicht-Einheimischen in Gerichtsangelegenheiten, Aufenthalt in der Öffentlichkeit des Nachts und einige andere Vorteile gewährte. Es wurden 425 solcher Karten ausgestellt, bei einer Bevölkerung von neun Millionen. Diese Maßnahme wurde 1952 durch ein Registrierungsverfahren ergänzt, das es Eingeborenen ermöglichte, zivilrechtlich Nicht-Einheimischen gleichgestellt zu werden. 1959 hatten dies 217 Haushaltsvorstände erreicht, 1500 Personen hatten die Bürgerkarte.

Am Untertanenstatus änderte sich bis zur Unabhängigkeit nichts. Zum Stichtag 30. Juni 1960 entstand dann eine nationalité zaïroise. Für die die Unabhängigkeit vorbereitenden Volksabstimmungen wurde bestimmt, dass jeder Einwohner, der zehn Jahre in diesen Kolonien verbracht hatte und 21 Jahre alt war als Stimmberechtigter gelten sollte.^[82] Kongolesen hatten, wenn sie im Mutterland lebten, 1961 eine dreijährige Option echte Belgier zu werden.^[83]

Ruanda-Urundi

Aus Deutsch-Ostafrika, das seit der Offensive im September 1916 weitgehend fremdbesetzt war, wurden die meisten reichsdeutschen Zivilisten in Internierungslager in Indien verschleppt. Ihre Rückkehr war nicht vorgesehen.^[84] Der Rest musste 1919 aussiedeln und wurde enteignet. Der Völkerbund übertrug 1923 Belgien das Mandat über Ruanda-Urundi. Im Jahr 1925 wurden sie als siebte Provinz administrativ an Belgisch-Kongo angegliedert, wobei sie einen dem Mandat entsprechenden Status behielten. Das Gesetz vom 21. Aug. 1925 weitete die Geltung der kongolesischen Gesetze auf das Mandatsgebiet aus. Allerdings wurde hinsichtlich der Eingeborenen bestimmt, dass sie nicht belgische Bürger oder Untertanen würden, sondern ihren traditionellen Häuptlingen untertan blieben.^[85] Von 1930 bis 1957 siedelten tausende Banjaruanda in den belgischen Kongo (vor allem Nord-Kivu) um. Sie wurden 1960 nicht Kongolesen, da dies automatisch nur dort 1885 bzw. 1908 Ansässige(nnachfahren) umfasste. Sie wurden 1971 eingebürgert,^[86] falls sie vor der Unabhängigkeit zugezogen waren.

Im Gebiet der Kolonie lebten in frühen 1950ern weniger als sechstausend Nicht-Schwarze, darunter etwa 4000 Belgier, 2000 „Asiaten“ (Inder, Araber) und 900–1300 Mischlinge. Dazu 4,4 Millionen Negroide.^[87]

Für die Volksabstimmung zur Unabhängigkeit war wählbar, wer eine kongolesische Mutter hatte, 25 Jahre alt und mindestens fünf Jahre hier gewohnt hatte.^[88] § 255 des Grundgesetzes machte aus allen eingeborenen Untertanen dann Bürger der unabhängigen Staaten^[89] zum 1. Juli 1962.

Golden Visa

Das so genannte Belgium Residence Program erlaubt „Geschäftsleuten,“ die mindestens € 350.000 investieren zunächst einjährige Aufenthaltserlaubnisse, vorausgesetzt sie sind nicht vorbestraft. Deren Inhaber können mit der verkürzten 5-Jahresfrist mit ihrer Familie eingebürgert werden.

Von älteren Regeln profitierte z. B. auch der französische Schauspieler Gérard Depardieu, inzwischen russischer Staatsbürger, im August 2012, weil er seinen Wohnsitz durch Hauskauf ein paar Kilometer über die Grenze nach Néchin verlegt hatte.

Statistik

Im Jahre 1992 stieg die Zahl der Einbürgerung dank des neu eingeführten ius soli für Gastarbeiterkinder der dritten Generation stark an: von den 46.000 Neubürgern in jenem Jahr hatten 38.500 ihren Rechtsanspruch durch Erklärung ausgeübt. Der Nachholbedarf flaute ab, so dass 1993 von 16.000 Neubürgern nur noch rund 8000 zu jenem Personenkreis gehörten.

Die Einbürgerungen durch Erklärung stiegen nach der weiteren Vereinfachung 1999 zunächst stark an: von 5250 im Jahre 1999 auf 24.587 (2001), 19.707 (2002), 15.972 (2003) und 13.414 (2004). Dann stabilisierten sie sich um 11-12.000 bis 2010. Die Gesamtzahl 2000–08 war 339.277 eingebürgerte Personen, das entspricht 3,17 % der damaligen Wohnbevölkerung.

2012, bevor die Verschärfung in Kraft trat, gab es 18.731 Anträge, von denen ein Jahr später 4838 positiv beschieden waren und 2039 noch auf einen Bescheid warteten. Im selben Jahr wurde 5880 Asylanten Schutz gewährt.
Die Zahlen der beantragten Naturalisationen durch Parlamentsbeschluss schwankten 2016/7–2021/22 zwischen 70 und 161 (teilweise mehrere Personen). In den Jahren 2016/7-2018/19 wurden noch zahlreiche Altanträge (vor der Gesetzesänderung 2012/14) genehmigt: 3855 resp. 2647.

Trotz der geänderten Gesetzeslage, die ab 2013 eine starke Verringerung der Einbürgerungen hätte bringen sollen, stiegen die Zahlen weiter: Im Jahre 2018 erwarben 36.200 Personen die Staatsangehörigkeit, etwa ein Drittel waren Kinder und Jugendliche. Im Jahr 2022 haben 48.482 Personen die belgische Staatsbürgerschaft erhalten. Nach Herkunftsländern sind Marokko, Syrien, Rumänien, Afghanistan und die Türkei an der Spitze.^[90]

Zum 1. Jan 2020 waren 1134 offiziell anerkannte Staatenlose im Register eingetragen, die Staatsbürgerschaft 22.518 weiterer war „ungeklärt.“ Realistischer ging die UNHCR von 10933 Staatenlosen im Lande aus.

Literatur

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• Beauthier, Georges H.; Le droit des étrangers et le code de la nationalité; Bruxelles 1984 (Vie Ouvriére); ISBN 2-87003-185-8
• Brasseur, J. P.; La nationalité belge de statut colonial; Elisabethville 1941 (Editions de la Revue juridique du Congo belge)
• Brüll, Christoph; La référence à l’Alsace-Lorraine dans le rattachement et l’intégration d’Eupen-Malmedy à la Belgique (1918–1925); Revue d’Alsace (Colmar), 2018, S. 29–48; DOI: 10.4000/alsace.3432
• Brouwer, Jantina; De Nationaliteit van de gehuwde vrouw in België en in Nederland; Born 1955
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• Foblets, Marie-Claire; Loones, Sander; Belgium; in: Acquisition and Loss of Nationality, Volume 2: Country Analyses; Amsterdam 2006 (Amsterdam University Press), S. 63–104
• Foblets, Marie-Claire; Country report: Belgium; 2010/11, EUDO Citizenship Observatory Volltext
• Kurth, Godefroid [1847-1916]; La nationalité belge; Namur 1913 (Picard-Balon); u. d. T.: La Nationalité Belge 1830–1930; Bruxelles ³1930 (Albert Dewit)
• Lefebvre, Edwige; The Belgian Constitution of 1831: The Citizen Burgher; Bremen ZERP, 1997, № 4
• Schira, Jennifer; Sanchez Pardo, D.; Nationalité: commentaire du Code de la nationalité belge; Genval 2019 (Vanden Broele); ISBN 978-90-496-1805-6
• Sredanovic, Djordje; Implementing citizenship, nationality and integration policies: the UK and Belgium in comparative perspective; Bristol 2022 (Bristol University Press); ISBN 978-1-5292-1988-3
• Standaert, R. La nationalité belge. Lois coordonnées sur la nationalité. Statut de La Calamine et des cantons d'Eupen-Malmédy-St Vith. Convention franco-belge sur la nationalité de la femme mariée; Luttre 1934 (A. Balsacq)
• Verwilghen, Michel; Le code de la nationalité belge: loi du 28 juin 1984; Bruxelles 1985 (Bruylant); ISBN 2-8027-0336-6
• Wautelet, Patrick; Naturalisations procedures for immigrants: Belgium; 2016 EUDO Citizenship Observatory, NP 2013/16

Gesetzestexte

• Gesetze und Verordnungen werden im Moniteur belge veröffentlicht, elektronisch seit 1997.
  • Ältere Bände bis 1894 gescannt im Münchner Digitalisierungszentrum (Grundsignatur der BSB 4 Eph.pol. 17 s und 4 Eph.pol. 17 sb)
  • Pasinomie: collection des lois complétées par la sélection de leurs travaux préparatoires; arrêtés royaux sélectionnés en fonction des rapports et avis publiés; Brüssel (Wahlen et Cie); ISSN  0031-2630; Digitalisate 1833–2015 [verzeichnet auch Einbürgerungsentscheidungen]
• Gesetz 1984 frz. und holl.
• Loi modifiant le Code de la nationalité belge afin de rendre l'acquisition de la nationalité belge neutre du point de vue de l'immigration, 4 december 2012, Volltext

Einzelnachweise

1. §§ 9 (déclaration de domiciliation in Alter von 22), 10, 12 (Familieneinheit), 17 (Verlust), 19 und 20 (Wiederaufnahme).
2. Hierzu Verordnung vom 13. Aug. 1815 und Grundgesetz vom 24. Aug. 1815 (Territorialprinzip; §§ 8–10).
3. Konzept der neuzeitlichen belgischen Staatsbürgerschaft bis zum Jahre 1814, vgl.: Lefebvre, Edwige; Bremen ZERP, 1997, № 3
4. Lefebvre, Edwige; The Belgian Constitution of 1831: The Citizen Burgher; Bremen ZERP, 1997, № 4
5. Erweitert durch Gesetz vom 27. Sept. 1835 auf Ausländer, die zehn Jahre in einem der von Frankreich als Niederlande abgetretenen Departements zum 30. Nov. 1815 gelebt hatten, einzubürgern als Option innerhalb eines Jahres.
6. Erleichtert durch das Gesetz vom 17. Juli 1889: Mindestanforderung 25 Jahre, Kind(er) mit einer gebürtigen Belgierin und zehn Jahre Wohnsitz hier (fünf bei noch bestehender Ehe). Unverheiratete und kinderlos verwitwete Ausländer erst nach 50. Geburtstag und 15 Jahren Wohnsitz. Es entschied ein gemeinsamer Ausschuss des Senats und der Kammer in geheimer Abstimmung. Positive Bescheide wurden dann dem Plenum zur bestätigenden Abstimmung vorgelegt.
7. Gesetz vom 4. Juni 1839, dazu ausführlichere Bestimmungen bei Optionen, speziell erleichterte „große“ Einbürgerung für Bewohner Limburgs: 20. Mai 1845, 30. Dez. 1853, 1. Apr. 189, 25. März 1894 sowie Übergangsbestimmungen für die Nachfahren.
8. Gesetz 15. Aug., Moniteur 18. Aug. 1881. Geändert 1889.
9. Gesetze vom 21. Juni 1865 (Moniteur 24. Juni) und 25. März 1894 (Moniteur 1. April). Beide mit detaillierten Optionsregeln.
10. Hierbei war der elterliche Status am Zeugungsdatum entscheidend.
11. Vorher nur möglich für Witwen, nicht Geschiedene.
12. Gesetz 25. Okt. 1919. Bei diesen zwangsweisen Ausbürgerungen war eine Anhörung des Betroffenen nicht geplant.
13. Die Christdemokraten Josef Dehottay-Cremer, dessen Sohn Peter, Heinrich Dehottay und Paul Foxis wurden am 24. Okt. 1935 ausgebürgert und am 16. Dez. nach Deutschland abgeschoben.
14. Gesetz 15. Mai. Engl. Übs. 1923: Belgian Law on the Loss and Acquisistion of Belgian Nationality, als Cmd. 1792.
15. Diese Regel wurde 2013 ersatzlos gestrichen.
16. 9./10. Aug. 1926 erweiterte Optionsmöglichkeiten wenn diese kriegsbedingt nicht ausgeübt werden konnten. 30. Mai 1927 Veröffentlichung der Staatsangehörigkeitsentscheidungen des Parlaments. 15. Okt. 1932 Verschärfung der Einbürgerungsregeln auch speziell für Staatenlose.
17. Moniteur 17. Dez.
18. Pierre-Yves Lambert, La participation politique des allochtones en Belgique - Historique et situation bruxelloise, Louvain-la-Neuve, Academia-Bruylant (coll. Sybidi Papers), juin 1999, ISBN 2-87209-555-1 (e.a. chapitre 1 Section 1. 1. Nationalité et citoyenneté en Belgique: un historique)
19. 1. Juni 1944 Fristverlängerung für Optionen, die kriegsbedingt nicht ausgeübt werden konnten und 5. Feb. 1947 (Moniteur 15. Dez.) Sonderregeln für ehem. politische Gefangene.
20. Modifiziert durch die Gesetze 4. Aug. 1926 und 15. Okt. 1932; auf keinen Fall konnte nach 1926 Staatenlosigkeit eintreten.
21. Auch bei Einführung des Frauenwahlrechts 1949 hatten Einheiratende zehn Jahre „Bewährungsfrist“ und Wohnsitzerfordernis.
22. Daher gibt es mehrere bemerkenswerte Fälle bekannter Personen, die keine belgische Staatsangehörigkeit erhielten, darunter Johnny Hallyday, Pierre Arditi, Catherine Arditi, Jacques Higelin und Patrick Modiano.
23. Umsetzungen der Haager Konventionen zu Vereinbarungen zum internationalen Privatrecht, 12. April 1930.
24. Revue du Notariat Belge: Kommentar zu den Reformen des belgischen Staatsangehörigkeitsgesetzes. September 1984; abgerufen im 1. Januar 1 (französisch).
25. 28. Juni, verkündet 12. Juli 1984. Betrieben vor allem von frankophonen Politikern, Rechte und flämische Kritiker sprachen vom „snel-Belg-wet.“
26. Hierzu Marckx vs. Belgium, Europäischer Menschenrechtsgerichtshof, Az. 6833/74, Urteil vom 13. Juni 1979.
27. Vgl.: De Moffarts, G.; Betekenis van de "integratiewil" in het Wetboek van de Belgische nationaliteit; Tijdschrift voor Vreemdelingenrecht, Vol. 43 (1987), S. 27-31.
28. Gesetz 13. Juli, auch Zivilproßvorschriften ändernd. Zugleich wurde die Unterscheidung in „große“ und „gewöhnliche“ Einbürgerung beendet.
29. Gesetz 6. Aug. (Moniteur 23. Sept.) Abschaffung der Unterscheidung zwischen „voller“ und „einfacher“ Einbürgerung sowie unterschiedlicher Rechte von Belgiern ab Geburt ggü. Eingebürgerten. In der Verfassung (§§ 5(2), 50, 86, 91bis) hatte es bis 1. Feb. 1991 (Moniteur 15. Feb.) Beschränkungen hinsichtlich des passiven Wahlrechts für Neubürger gegeben.
30. Gesetz 13. April, Änderung des Einbürgerungsverfahrens.
31. Gesetz 22. Dez. Änderung des Einbürgerungsverfahrens, (Moniteur 6. März 1999).
32. Gesetz 1. März (Moniteur 6. Apr.).
33. Gesetz 27. Dez. (Moniteur 28. Dez.) Nicht-Verlust belgischer Staatsbürgerschaft bei Annahme fremder.
34. Gesetz 4. Dez. (Moniteur 14. Dez.).
35. Bis 1993, als das Parlament noch mehr Fälle entschied, waren 45 % der Ablehnungen wegen mangelnder Integration. Die Kammer entschied bis 2012 ggf. auch über (gerichtlich) abgelehnte Anträge, die nach der 7-Jahres-Regel auf dem Verwaltungsweg eingereicht worden waren.
36. In Flandern gibt es seit 2003 das Vlaams Inburgeringsdecreet, das für Zuziehende Nicht-EU-Bürger die Teilnahme an einem Kurs verlangt. Einen Kurs mit niedrigeren sprachlichen Anforderungen gibt es in Wallonien seit 2016.
37. 2023 in der Diskussion.
38. Urteile des Cour de cassation: 10. Feb. 1949, Pas., 1949, I, 119; 12. März 1951, Pas., 1951, I, 475; 16. März 1953, Pas., 1953, I, 544. Von der Möglichkeit § 23bis in Gesetz 1984 wurde nie Gebrauch gemacht, bis es 2009 zur Ausbürgerung eines tunesischstämmigen Freiheitskämpfers kam.
39. Bis 2015: innerhalb der ersten zehn Jahre nach Einbürgerung.
40. §§ 23/1 und 23/2, i. d. F. Juni 2015 (nicht möglich wenn Staatenlosigkeit entstehen würde). Sander, Venous; Staatsangehörigkeitsrechtliche Maßnahmen im Rahmen der Terrorismus- und Extremismusbekämpfung; Baden-Baden 2021 (Nomos); ISBN 978-3-8487-8154-6; Belgien: S. 157–67, 353–57.
41. Standesamtsrechtliche Vorschriften regeln, dass jede Geburt in Belgien unabhängig vom Aufenthaltsstatus anzumelden ist. Gleichzeitig sind die Sachbearbeiter verpflichtet über undokumentierte Eltern Anzeige zu erstatten.
42. Kategorie: B, C, D, E, E+, F, F+ (jeweils länger als mindestens 3 Monate) und mit Einschränkung A oder H. Der Cour de Cassation/Hof van Cassatie entschied, dass auch die spezielle Ausweiskarte für EU-Bürger, die als Beamte der EU ansässig sind mit einzubeziehen ist.
43. Abwesenheiten über drei Monate sind der Gemeinde anzuzeigen.
44. Kategorie: B, C, D, E, E+, F, F+
45. Im Gesetz so seit 2000 (Abschaffung des Polizeiverhörs), detailliert definiert erst seit 2012/3, wobei auch die Einschätzung der Staatssicherheit, der Antragssteller gehöre einer „gefährlichen“ Organisation an o. ä. mit dazu gehören.
46. Ggf. auch der Hinweis, dass ein Antrag keine Erfolgsaussichten hat. Automatische Ablehnung erfolgt, sofern nachgeforderte Unterlagen nicht innert 60 Tagen nachgereicht werden. Wichtig ist hierbei auch die auf allen Urkunden gleichlautende Namensschreibung. Kleinste Abweichung führt zum Ruhen des Verfahrens. Besteht der Antragsteller trotzdem auf Weitergabe der unvollständigen Unterlagen an die Staatsanwaltschaft erfolgt dies normalerweise.
47. 2000-06: 1 Monat, seitdem 4 in Ausnahmefällen 5 Monate.
48. Die Summe alle beteiligten Juristen und Beamten nennt man «parquet».
49. Hierzu speziell EuGH Urteil der großen Kammer im Fall C-34/09, 8. März 2011.
50. Arrêté Royal, 25. November 1991.
51. 1991-2000: 3 Jahre Aufenthalt, 2000-12: 5 Jahre. Danach nur noch Wohnsitzerfordernis, wegen der strengeren Grundvoraussetzungen.
52. 2000–06 gebührenfrei.
53. 16. Nov. 1868 mit Übernahmegesetz 10. Juli 1869 (Moniteur 15. Juli). Militärdienstbefreiung in der Heimat nach fünf Jahren im Aufnahmeland, auch Regelung zur Verfolgungsverjährung in Strafsachen.
54. 1) 30. Juli 1891, Übernahmegesetz 30. Dez. 1891 (Moniteur 30. Jan. 1892); 2) 12. Sept. 1928 (Moniteur 1929, № 257).
55. 11. Dez. 1897/15. Jan. 1898, Gesetz 30. Juli 1898.
56. Handels- und Freundschaftsvertrag, 18. Dez. 1912, Übernahmegesetz im Moniteur 1913, № 148. Auch Optionsregeln für Auswandererkinder.
57. In Kraft 20. Jan. 1939.
58. 12. Sept. 1928 (in Kraft 22. Aug. 1930, Moniteur 1930, № 230–1) und 9. Jan. 1947, in Kraft 14. Sept. 1949 (Moniteur 1949, № 295).
59. Pabst, Klaus; Neutral-Moresnet. Ein Dorf ohne Staatsangehörigkeit (1815–1915); in: 150 Jahre Regierung und Regierungsbezirk Aachen. Beiträge zu ihrer Geschichte. Aachen 1967, S. 45–57. Versailler Vertrag: „Artikel 32. Deutschland erkennt die volle Souveränität Belgiens über das ganze streitige Gebiet von Moresnet (das sogenannte „Neutral-Moresnet“) an.“
60. „Artikel 36. Mit dem endgültigen Übergang der Souveränität über die oben bezeichneten Gebiete erwerben die deutschen Reichsangehörigen, die in diesen Gebieten ihren Wohnsitz haben, endgültig und von Rechts wegen die belgische Staatsangehörigkeit unter Verlust der deutschen. Indes können deutsche Reichsangehörige, die sich nach dem 1. August 1914 in diesem Gebieten niedergelassen haben, die belgische Staatsangehörigkeit nur mit Genehmigung der belgischen Regierung erwerben. Artikel 37. Während zweier Jahre nach dem endgültigen Übergang der Souveränität über die durch den gegenwärtigen Vertrag Belgien zugesprochenen Gebiete sind die über achtzehn Jahre alten deutschen Reichsangehörigen, die in diesen Gebieten ansässig sind, berechtigt, für die deutsche Reichsangehörigkeit zu optieren. Die Option des Ehemannes erstreckt ihre Wirkung auf die Ehefrau, die Option der Eltern erstreckt ihre Wirkung auf Kinder unter achtzehn Jahren. Personen, die von dem oben vorgesehenen Optionsrecht Gebrauch machen, müssen innerhalb der nächsten zwölf Monate ihren Wohnsitz nach Deutschland verlegen.“
61. Bartz, Karl; Das Unrecht von Eupen-Malmedy; in: Rheinische Schicksalsfragen, Schrift 21 (1928), S. 7, 17, 78ff., 85ff.
62. Gesetz 25. Okt. 1919, Moniteur 2.-4. Nov. 1919. Engl. Übs. 1920: Cmd. 590. Das Gesetz vom 4. Aug. 1926 klärte den Status von im Gebiet geborenen, aber zum Souveränitätsübergang (bzw. dem Stichtag 1. Aug. 1914) dort nicht Wohnhaften.
63. 15. Sept. 1921, 18. Feb. 1922, 4. Juni 1923, 12. Jan. 1925.
64. 11. Sept. 1922. RGBl. II, 1924, S. 227. Ein kleiner Gebietsteil mit wenigen Einwohnern wurde nach Entscheidung der Grenzkommission vom 6. Nov. 1922 wieder deutsch, RGBl. II 1924, S. 1.
65. RGBl. I, S. 584. Die Wiedervereinigung erfolgte aufgrund Führererlasses vom 18./23. Mai 1940 (RGBl. I, S. 803); Übernahme allen Reichsrechts zum 1. Sept. 1940.
66. Schärer, Martin R.; Deutsche Annexionspolitik im Westen: Die Wiedereingliederung Eupen-Malmedys im Zweiten Weltkrieg; Frankfurt a. M. 1978 (Peter Lang); ISBN 3-261-01414-8; [Zürich, Univ., Diss., 1975]
67. Bestimmungen über, die Wiedervereinigung der Gebiete von Eupen, Malmedy und Moresnet-mit dem Deutschen Reich; ZaöRV, Vol. 10 (1940), S. 919–39.
68. Besonders die rachsüchtige Armée blanche, voller zwielichter Widerständler, die privaten Rachegelüsten ihren Lauf ließen, wütete hier.
69. Gegen 25 % der dortigen Bevölkerung, etwa die Hälfte der arbeitsfähigen Männer wurden Voruntersuchungen der Kriegsgerichte geführt. Mitgliedschaft in der „Heimattreuen Front“, Dienst in der Wehrmacht, gleich ob freiwillig oder als nun wieder Reichsdeutscher aber auch nur im „Segelfliegerverein“ und Kyffhäuserbund waren verdächtig. Es gab auch die Möglichkeit, dass nur die bürgerlichen Ehrenrechte aberkannt wurden. Das ging mit Vermögensverfall einher. Für Personen mit belgischem Vater war die Aberkennungsmöglichkeit eingeschränkt (es gab sie auch seit 1944 für gewisse Militärstraftaten). Der Rechtsweg zum Amtsgericht Verviers war gegeben.
70. Es handelte sich um eine militärische Verwaltungszone, die nicht wie die Ostkantone dem Innenministerium unterstand. Ortschaften Bildchen, Lichtenbusch, Leykaul, Losheim (ohne Kehr) und Losheimergraben sowie der zuvor zur französischen Besatzungszone gehörende Weiler Hemmeres (erst nur der westliche Teil, ab 10. Sept. 1949 der ganze Ort).
71. Vgl. Amtsblatt der Militärregierung Deutschland – Britisches Kontrollgebiet; Verordnung Nr. 184. Vorläufige Grenzberichtigungen, 23.4.1949 nennt fälschlicherweise auch Ruitzhof. (Am selben Tag Unterzeichnung des Grundgesetzes in Bonn!). Eingerichtet wurde ein belgisches Personenstandsregister eingerichtet. Die Bevölkerung erhielt zudem Grenzpassierscheine, um an zwei Tagen im Monat Verwandte im Bundesgebiet besuchen zu können.
72. Ausgenommen die 146 nach 23. Feb. 1948 Zugezogenen. Etwa 200 Menschen zogen im ersten Jahr weg.
73. Heinzel, Michael; Bollenien – Eine kurze Episode in den belgisch-deutschen Beziehungen; St. Vith ³2017; ISBN 978-3-00-056599-1. Das Haus von Leykaul und ein Teil von Losheimergraben blieb belgisch. Die wenigen Bewohner von letzterem, meist Vertriebene aus deutschen Ostgebieten erhielten, wie alle Einwohner der Auftragsverwaltungszone, ein zwei Jahre gültiges Optionsrecht für Belgien.
74. «Tout indigène congolais, tant qu’il réside sur le territoire de l’Etat, conserve la nationalité congolaise.» Verordnung vom 27. Dez. 1892, erneuert 21. Juni 1904 (B. O. 1904, S. 223).
75. Bulletin Officiel 1901, S. 23–25.
76. «Les indigènes congolais ont acquis la nationalité belge, sans être des citoyens belges.» Tribunal de Liège, Dommage de guerre, 24 janvier 1923 et Sénat de Belgique séance du 26 août 1908, Doc № 10, S. 5.
77. Kongolesisches Zivilgesetzbuch, Gesetz vom 18. Okt. 1908.
78. Vgl.: Tödt, Daniel; Elitenbildung und Dekolonisierung: Die Évolués in Belgisch-Kongo 1944–1960; Göttingen 2018 (Vandenhoeck & Ruprecht); ISBN 978-3-666-37057-1.
79. Pläne für «registres de la population civilisée» hatte es schon 1908 gegeben, sie wurden nicht umgesetzt.
80. Mutamba Makombo, Jean-Marie; Les évolués: situation au Congo belge; in: Le manifeste Conscience africaine (1956), Bruxelles 2009 (Presses universitaires Saint-Louis Bruxelles); ISBN 978-2-8028-0464-2. DOI: 10.4000/books.pusl.10394; S. 83–115.
81. Ordonnance № 21/258 AIMO du 12 Juillet 1948. Bedingungen: Carte Du Mérite Civique; Aequatoria, Vol. 11 (1948), № 3, S. 103–05.
82. Ndeshyo, Oswald Rurihose; La nationalite de la population zairoise d’expression kinyarwanda au regard de la loi du 29 juin 1981; Kinshasa 1992.
83. § 2(4) des Gesetzes vom 22. Dez. 1961 erlaubt Personen, „die am 30. Juni 1960 Belgier mit kongolesischem Status waren und vor diesem Datum mindestens drei Jahre in Belgien gelebt haben, die belgische Staatsangehörigkeit zu erwerben, indem sie eine Optionserklärung unterzeichnen […] Diese Erklärung muss innerhalb von zwei Jahren nach Inkrafttreten des Gesetzes vom 22. Dezember 1961 oder bei Minderjährigen vor Vollendung des dreiundzwanzigsten Lebensjahres unterzeichnet werden.“ Das Gesetz vom 28. Juni 1984 gewährte eine (neue) Nachfrist innerhalb zwei Jahren. Fragen der Wiederaufnahme der belgischen Staatsangehörigkeit von Kongolesen, die vor 1960 geboren und nun in der Metropole wohnen beschäftigten noch 2011 (Arrêt N° C.10.0394.F, Cour de cassation de Belgique, 21. Apr. 2011; ablehnend) und Ende 2018 das Brüsseler Landgericht (zustimmend), vgl. Cour d’appel Bruxelles – 2017/AR/701.
84. Versailler Vertrag: „Artikel 122. Die Regierung, die über diese Gebiete [deutsche Kolonien] die behördliche Gewalt ausübt, darf die erforderlichen Anordnungen hinsichtlich der Heimschaffung der dortigen deutschen Reichsangehörigen sowie hinsichtlich der Bedingungen treffen, unter denen deutsche Reichsangehörige europäischer Herkunft zur Niederlassung, zum Besitzerwerb, zum Handel oder zur Ausübung eines Berufs daselbst zugelassen oder nicht zugelassen werden.“ „Artikel 127. Die Eingeborenen der ehemaligen deutschen überseeischen Besitzungen erwerben Anspruch auf den diplomatischen Schutz der Regierung, die über diese Gebiete die behördliche Gewalt ausübt.“
85. Permanent Mandates Commission: Minutes of the Seventh Session Held at Geneva from October 19th to October 30th, 1925; Report C.648.M237.1925 VI C.P.M. 328
86. Gesetz 21. März 1971.
87. Detaillierte Bevölkerungsstatistiken in: 1) Bulletin de la Banque Centrale du Congo Belge et du Ruanda-Urundi, Vol. 5 (1), janvier 1956. 2) La Population du Ruanda-Urundi, No 636/XXVI-3, le 25 avril 1946, AA/AI (4378), № 82
88. La loi du 23 mars 1960 relative aux élections législatives et provinciales au Congo, M.C. № 13, 28/3/1960, S. 868.
89. La loi fondamentale du 19 mai 1960
90. Einzelheiten in den Jahresberichten der Myria sowie den monatlichen Statistiken von Statbel der 2019 geschaffenen Datenbank Demobel.

Weblinks

• Belgische Staatsangehörigkeit auf der Website des Föderalen Öffentlichen Dienstes Justiz (niederländisch, französisch)
• Föderales Zentrum für Migration