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El Pactu Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (ICESCR: International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights, poles sos sigles n'inglés) ye un tratáu multillateral xeneral que reconoz Derechos económicos, sociales y culturales y establez mecanismos pa la so proteición y garantía. Foi adoptáu pola Asamblea Xeneral de les Naciones Xuníes por aciu el Resolvimientu 2200A (XXI), de 16 d'avientu de 1966 y entró a valir el 3 de xineru de 1976. Comprometer a les partes a trabayar pa la concesión de los derechos económicos, sociales y culturales de les persones, incluyíos los derechos llaborales y los derechos a la salú, la educación y un nivel de vida fayadizu. A fecha del mes payares de 2017, el Pactu tien 166 partes[1].[2][3].
International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights, Internationell konvention om ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter, العهد الدولي الخاصبالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية, Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels, 经济社会文化权利国际盟约, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах y Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales | |
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Nome curtiu | ICESCR |
Tipu | United Nations treaty (en) , Instrumentos internacionales de derechos humanos (es) y principal tratado internacional sobre derechos humanos (es) |
Estáu | Guérnesei |
Llingua orixinal | checu |
Creación | 16 avientu 1966 |
Publicación | 1r xineru 1967 |
Autor | Asamblea Xeneral de les Naciones Xuníes |
Serie | |
Parte de | United Nations General Assembly Resolution 2200 A (en) , Pactos de Nueva York (es) , Carta Internacional de Derechos Humanos (es) y Derecho internacional de los derechos humanos (es) |
Testu completu |
inglés árabe francés chinu rusu castellanu |
El Pactu ye parte de la Carta Internacional de Derechos Humanos, xunto cola Declaración Universal de los Derechos Humanos y el Pactu Internacional de Derechos Civiles y Políticos, incluyida la postrera del Primer y Segundu Protocolos Facultativos.[4]
El Pactu ye supervisáu pol Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de les Naciones Xuníes.[3]
El Pactu tien los sos raigaños nel mesmu procesu que condució a la Declaración Universal de Derechos Humanos y foi aprobada'l 10 d'avientu de 1948.[4]
Sigue na redaición de la convención, pero siguía habiendo diferencies significatives ente los miembros de les Naciones Xuníes sobre la importancia relativa de negativos Civiles y Políticos versus positivos Económicos, Sociales y Culturales.[5] Esto, finalmente, provocó que la convención estremar en dos pactos: "unu pa contener los derechos civiles y políticos y l'otru pa contener económicos, sociales y culturales".[6]Cada unu va contener tamién un artículu sobre'l derechu de tolos pueblos a la llibre determinación.[7]
El primer documentu convertir nel Pactu Internacional de Derechos Civiles y Políticos, y el segundu, el Pactu Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Los proyeutos fueron presentaos a l'Asamblea Xeneral de Naciones Xuníes pal alderique en 1954, y aprobó en 1966.[8]
El Pactu Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales entiende un Preámbulu y cinco partes:[9]
Partes | Artículos | Descripción |
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Artículu 1 | Reconoz el derechu d'autodeterminación derechu de llibre determinación de los pueblos, incluyíu'l derechu a "determinar llibremente la so condición política",[10] procurar el so desenvolvimientu económicu, social y culturales, y xestionar y disponer de los sos propios recursos. Reconozse un derechu negativu d'un pueblu a nun ser quitáu de los sos medios de subsistencia,[11] ya impon la obligación de que les partes inda responsable de la non autónomos y territorios en fideicomiso (colonies) p'aguiyar y respetar la so llibre determinación.[12] | |
Artículos 2 a 5 |
Establez el principiu de "realización progresiva". Tamién rique la reconocencia de los derechos "ensin discriminación dalguna por motivos de raza, color, sexu, idioma, relixón, opinión política o d'otra índole, orixe nacional o social, posición económica, nacencia o cualesquier otra condición social".[13] Los derechos namái pueden ser llindáu pola llei, de manera compatible cola naturaleza de los derechos, y namái col fin de "promover el bienestar xeneral nuna sociedá democrática".[14] | |
Artículos 6 a 15 |
Llistes de los mesmos derechos. Estos inclúin los derechos a:
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Parte IV | Artículos 16 a 25 |
Regula la presentación d'informes y de siguimientu del Pactu y les midíes adoptaes peles partes pa la so aplicación. Tamién dexa que l'órganu de vixilancia - orixinalmente'l Conseyu Económicu y Social de les Naciones Xuníes (agora'l Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales). Faer encamientos xenerales a l'Asamblea Xeneral de Naciones Xuníes sobre les midíes fayadices pa la realización de los derechos. (Artículu 21) |
Parte V | Artículos 26 a 31 |
Regula la ratificación, entrada a valir, y el cambéu del Pactu. |
El Artículu 2 del Pactu impon un deber a toles partes a:
adoptar midíes, tantu por separáu como por aciu l'asistencia y la cooperación internacionales, especialmente económiques y téuniques, hasta'l máximu de los recursos de que disponga, pa llograr progresivamente, por tolos medios apropiaos, inclusive en particular l'adopción de midíes llexislatives, la plena efeutividá de los derechos equí reconocíos.[17][18]
Esto conozse como'l principiu de "realización progresiva".[19] Reconoz que dalgunos de los derechos (por casu, el derechu a la salú) pue ser difícil na práutica pa llograr nun curtiu periodu, y que los Estaos pueden tar suxetos a llimitaciones de recursos, pero oblíga-yos a actuar lo meyor posible dientro de los sos medios.
El principiu ye distintu de la del Pactu, qu'obliga a les partes a "respetar y a garantizar a tolos individuos que s'atopen nel so territoriu y tean suxetos a la so xurisdicción" los derechos reconocíos nesa Convención.[20] Sicasí, nun faer que'l Pactu de sentíu. La obligación de "adoptar midíes" impon una obligación de trabayar en pro de la realización de los derechos.[19][21] Coles mesmes, esclúi deliberadamente midíes regresives que torguen esi oxetivu. El Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales tamién s'interpreta como'l principiu de la imposición d'obligaciones mínimes pa emprestar, a lo menos, niveles esenciales de cada unu de los derechos.[19][22] Si los recursos son bien llindaos, esto tendría d'incluyir l'usu de determinaos programes empobinaos a los grupos vulnerables.[19][23]
El Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales relativu a la llexislación como un mediu indispensable pa la realización de los derechos que nun ye probable que sía llindáu poles llimitaciones de recursos. La promulgación de disposiciones contra la discriminación y l'establecimientu de derechos esixentes colos recursos xudiciales nos sistemes xurídicos nacionales considérense medios fayadizos. Delles disposiciones, como les lleis contra la discriminación, yá ye obligatoriu en virtú d'otros preseos de derechos humanos, tales como'l Pactu.[19][24][25][26][27]
El Comité afirmó qu'anque los Estaos obligar a adoptar midíes pa l'aplicación paulatina del Pactu, esisten determinaes obligaciones que'l so cumplimientu tien de ser inmediatu. Per un sitiu, garantizar que los derechos van exercer ensin discriminación; por otru, el compromisu en sí mesmu d'adoptar midíes nun puede diferise nin condicionase. Anque la realización de los derechos nun tenga de ser inmediata, tien d'empezase a adoptar midíes "dientro d'un plazu razonablemente curtiu tres la entrada a valir del Pactu". Estes midíes tendrán de ser "apostaes, concretes y empobinaes lo más claramente posible escontra'l prestu de les obligaciones reconocíes nel Pactu". Como exemplu de midíes que tendríen d'adoptase, el Comité destaca les midíes llexislatives, ensin perxuiciu d'otres como les alministratives, financieres, educatives, sociales o xudiciales: en rellación con esto últimu, considera'l Comité que dellos derechos pueden ser executaos darréu y la so efeutividá controlada polos Tribunales:
La tesis tradicional recoyía'l principiu de factibilidad, en virtú del cual les obligaciones de los Estaos condicionar a les sos posibilidaes económiques. El Comité afirma qu'esiste, sía que non, "una obligación mínima d'asegurar el prestu d'a lo menos niveles esenciales de cada unu de los derechos" y que correspuende a los Estaos demostrar que realizaron tolos esfuercios posibles pa utilizar los recursos disponibles nestos niveles básicos. El Pactu entiende por recursos disponibles tantu los esistentes nel Estáu como los que pon a la so disposición la comunidá internacional por aciu l'asistencia y cooperación internacionales, polo qu'afirma'l Comité que la cooperación internacional ye una obligación de los Estaos.
Finalmente, el Comité afirma que'l fechu de que los derechos económicos, sociales y culturales sían de calter progresivu nun implica que se "quite a la obligación de too conteníu". Trátase d'un "dispositivu de flexibilidá" qu'atiende al fechu de que ye imposible la realización d'estos derechos nun curtiu periodu, pero que tien d'interpretase a la lluz del oxetivu xeneral del tratáu, que ye la plena efeutividá de los derechos que recueye. Poro, los Estaos tán obligaos a "proceder lo más expedita y conducentemente posible con mires a llograr esi oxetivu", so control del Comité.
La siguiente tabla recueye los derechos humanos afiguraos en cada artículu del Pactu Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.
Artículu | Derechu reconocíu |
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Art. 6 | Derechu a trabayar y llibre eleición d'emplegu |
Art. 7 | Derechu a condiciones de trabayu equitativas y satisfactories |
Art. 8 | Llibertá sindical y derechu de fuelga |
Art. 9 | Derechu a la seguridá social |
Art. 10 | Proteición de la familia y los menores |
Art. 11 | Derechu a un nivel de vida fayadizu y a la meyora continua de les condiciones d'esistencia |
Art. 12 | Derechu a la salú |
Arts. 13 y 14 | Derechu a la educación |
Art. 15 | Derechu a participar na vida cultural. Proteición, desenvolvimientu y espardimientu de la ciencia y la cultura |
El Artículu 6 del Pactu reconoz el derechu al trabayu, definida como la oportunidá de toos pa ganar la so vida por aciu un trabayu llibremente escoyíu o aceptáu.[28]Partes tán obligaos a adoptar "midíes fayadices" pa garantizar esti derechu, incluyida la formación téunico y profesional y les polítiques económiques empuestes a regular el desenvolvimientu económicu y n'última instancia, el plenu emplegu. El derechu implica partes tienen de garantizar la igualdá d'accesu al emplegu y protexer a los trabayadores de ser priváu inxustamente d'emplegu. Tienen De evitar la discriminación nel llugar de trabayu y garantizar l'accesu de los desfavorecidos.[29][30]El fechu de que'l trabayu tien de ser llibremente escoyíu o aceptáu significa partes tienen de prohibir el trabayu infantil o forzosu.[29][31]
El trabayu contempláu nel artículu 6 ten de ser el trabayu decente.[29][32] Este ye realmente'l sentíu del Artículu 7 del Pactu, que reconoz el derechu de toa persona a "xustes y favorables" les condiciones de trabayu. Estos de la mesma defínese como un salariu xustu, con igual remuneración por igual trabayu, suficiente p'apurrir una vida digna pa los trabayadores y los sos dependientes; condiciones de trabayu segures, la igualdá d'oportunidaes nel llugar de trabayu; y abondu descansu y l'esparcimientu, incluyendo les hores de trabayu llindaes y regulares, vacaciones pagues.
El Artículu 8 reconoz el derechu de los trabayadores a formar o afiliase a los sindicatos y protexe el derechu a la fuelga. Déxase qu'estos derechos llindar a los miembros de les fuercies armaes, de policía o funcionarios del Gobiernu. Delles partes punxeron reserves a esta clausa, lo que-y dexa ser interpretada de manera coherente coles sos constituciones (China, Méxicu), o l'ampliación de la restricción de los derechos sindicales a los grupos tales como los bomberos (Xapón).[2]
El Artículu 9 del Pactu reconoz "el derechu de toa persona a la seguridá social, inclusive al seguru social."[33] Ríquese que les partes a apurrir dalgún tipu de plan de seguru social pa protexer a les persones contra los riesgos d'enfermedá, invalidez, maternidá, accidentes de trabayu, el desemplegu o la vieyera, p'apurrir a los sobrevivientes, los güérfanos y los que nun pueden pagar l'atención de la salú, y pa garantizar que les families tean abondo soportaes. Beneficios d'esti réxime tienen de ser fayadizos, accesibles a toos, y siempres ensin discriminación.[34] El Pactu nun llinda'l tipu de sistema, tantu contributives y non contributives y los planes tán dexaos (como lo son de base comuñal y la mutua rexímenes).[35]
El Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales tomó nota de los problemes persistentes cola aplicación d'esti derechu, con bien baxos niveles d'accesu.[36]
Dellos partíos, ente ellos Francia y Mónaco, tienen reserves que-yos dexa establecer los requisitos de residencia pa poder beneficiase de les prestaciones sociales. El Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales dexa esti tipu de restricciones, siempres que sían proporcionaes y razonables.[37]
El Artículu 10 del Pactu reconoz a la familia como "l'elementu natural y fundamental de la sociedá", y esixe que les partes a alcordar que "la más amplia proteición y asistencia posibles".[38] Partes tienen de garantizar que los sos ciudadanos son llibres d'establecer families y que los matrimonios sían llibremente contraíu y non forzáu.[39] Les Partes deben tamién apurrir vacaciones pagues o d'una seguridá social afecha a les madres antes y dempués del partu, una obligación que se superpone col Artículu 9. A lo último, les partes tienen de tomar "midíes especiales" pa protexer a los neños de la esplotación económica o social, incluyíu l'establecimientu d'una edá mínima d'emplegu y de restricción de los neños d'ocupaciones peligroses y dañibles.[40]
El Artículu 11 reconoz el derechu de toa persona a un nivel de vida fayadizu. Esto inclúi, pero ensin llindar a, el derechu a una alimentación fayadizo, vistíu, vivienda, y " una meyora continua de les condiciones d'esistencia".[41] Tamién crea una obligación de les partes a que trabayen xuntos pa esaniciar la fame nel mundu.
El derechu a una alimentación fayadizo, tamién conocíu como'l derechu a l'alimentación, interprétase como que rique "la disponibilidad d'alimentos en cantidá y calidá abondes pa satisfaer les necesidaes alimentarias de los individuos, ensin sustancies nocives, y aceptables pa una cultura determinada.[42][43] Esto ten de ser accesible a toos, lo qu'implica una obligación d'apurrir programes especiales pa los grupos vulnerables.[44] El derechu a una alimentación fayadizo implica tamién un derechu a l'agua.[45][46]
El derechu a una vivienda fayadiza, tamién conocíu como'l derechu a la vivienda, ye "el derechu a vivir en dalgún llugar de la seguridá, la paz y la dignidá."[47] Ríquese una "fayadiza privacidá, espaciu fayadizu, seguridá fayadiza, llume y ventilación fayadices, una infraestructura básica fayadiza y un fayadizu allugamientu en rellación col trabayu y los servicios básicos - too ello a un costu razonable."[47] Les Partes tienen de garantizar la seguridá de la tenencia y que l'accesu ye llibre de discriminación, y p'esaniciar progresivamente el trabayu de llar. Los desallugos forzosos, que se define como "la retirada permanente o temporal en contra de la so voluntá d'individuos, families y / o comunidaes de los llares y / o les tierres qu'ocupen, ensin la disposición de, y accesu a formes fayadices de proteición xurídica o d'otra índole", son, prima facie, una violación del Pactu.[48]
El Artículu 12 del Pactu reconoz el derechu de toa persona al "esfrute del más altu nivel posible de salú física y mental."[49] «Salú entiéndese non yá como un derechu a tar sanu, sinón como un derechu a controlar la mesma salú y el cuerpu (incluyida la reproducción), y tar llibre d'interferencies, tales como la tortura o la esperimentación médica.[50][51] Los Estaos tienen de protexer esti derechu, garantizando que tol mundu dientro de la so xurisdicción, tien accesu a los factores determinantes de la salú, como agua potable, saneamientu, alimentación, nutrición y vivienda, y per mediu d'un sistema global d'atención sanitaria, que ta a disposición de toos, ensin discriminación dalguna, y económicamente accesible pa toos.[52][53]
El Artículu 12.2 esixe a les partes qu'adopten midíes concretes p'ameyorar la salú de los sos ciudadanos, incluyida l'amenorgamientu de la mortalidá infantil y ameyorar la salú infantil, la meyora del mediu ambiente y salú nel trabayu, la prevención, control y tratamientu d'enfermedaes epidémiques y la creación de condiciones pa garantizar la igualdá y l'accesu oportunu a los médicos servicios pa toos. Estos considérense "ilustrativa, non refecha d'exemplos", en llugar d'una declaración completa de les partes les obligaciones.[54]
El derechu a la salú interprétase como que riquen les partes a que respeten la muyer "los derechos reproductivos, al nun llindar l'accesu a l'anticoncepción o censurar, despintar o desvirtuar intencionalmente la retención" d'información sobre la salú sexual.[55] Coles mesmes, tienen de garantizar que les muyeres tán protexíes de tradicionales nocives práutiques como la mutilación xenital femenina.[56]
El Artículu 13 del Pactu reconoz el derechu de toos a la educación. Esto diríxese escontra "el plenu desenvolvimientu de la personalidá humana y del sentíu de la so dignidá",[16] y ayudar a toles persones pa participar efeutivamente na sociedá. La educación percíbese como un derechu humanu y como "un mediu indispensable de realizar otros derechos humanos", y polo tanto esta ye una de les mayores y más importantes artículos del Pactu.[57][58]
El Artículu 13.2 numbera una serie de midíes concretes que les sos partes tán obligaes a siguir pa realizar el derechu a la educación. Estos inclúin la prestación de Derechu a la educación llibre, universal y obligatoria la educación primaria, "xeneralizada y faese accesible" la educación secundaria nes sos diverses formes (incluyida la formación téunica y profesional), ya igualmente accesible la educación cimera. Toos estos tienen de tar disponibles pa toos ensin discriminación. Les partes deben tamién desenvolver un sistema escolar (anque pue ser pública, privada o mista), afalar o apurrir beques pa los grupos desfavorecidos, y anímase-yos a faer de la educación gratuita en tolos niveles.
Los Artículos 13.3 y 13.4 esixir les partes a que respeten la llibertá d'educación de los padres polo que-yos dexa escoyer y establecer les instituciones educatives privaes pa los sos fíos, tamién conocida como la llibertá d'enseñanza. Tamién reconoz el derechu de los padres a "reciban la educación relixosa o moral que tea acordies colos sos propios convencimientos".[59] Esto interprétase como que riquen les escueles públiques a respetar la llibertá de relixón y de conciencia de los sos alumnos, y como prohibiendo la enseñanza d'una relixón o sistema de creencies non discriminatoria nun siendo que les exenciones y les alternatives disponibles.[60]
El Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, el Pactu interpretar como tamién esixir a los Estaos a respetar la llibertá académica del personal y los estudiantes, una y bones esto ye vital pal procesu educativu.[61] Coles mesmes, considera que los castigos corporales nes escueles a ser incompatible col Pactu del principiu fundamental de la dignidá de la persona.[62]
El Artículu 14 del Pactu obliga a les partes qu'entá nun establecieron un sistema d'enseñanza primaria obligatoria y gratuita, p'adoptar rápido un plan detalláu d'aición pa la so introducción "dientro d'un númberu razonable d'años"[63]
El Artículu 15 del Pactu reconoz el derechu de toa persona a participar na vida cultural, gociar de los beneficios del progresu científicu, y pa beneficiase de la proteición de los derechos morales y materiales a cualquier descubrimientu científicu o artísticu trabayu que crearon. Esta última clausa ye dacuando vistu como esixe la proteición de la propiedá intelectual, pero'l Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, interpretar como principalmente la proteición de los derechos morales de los autores y "proclamar[ción], el calter intrínsecamente personal de toa creación del home mente y la consiguiente rellación duradera ente'l creador y la so creación ".[64] Poro, esixe a les partes que respeten el derechu de los autores a ser reconocíu como'l creador d'una obra. El material de derechos interprétense como parte del derechu a un nivel de vida fayadizu, y "nun tien que tomar tola vida d'un autor."[65]
Les partes tienen de trabayar tamién pa promover el caltenimientu, el desenvolvimientu y l'espardimientu de la ciencia y la cultura, "respetar la indispensable llibertá pa la investigación científica y pa l'actividá creadora",[66] y fomentar los contactos internacionales y la cooperación nestos ámbitos.
Dalgunes de les partes formularon reserves y declaraciones interpretatives a la so aplicación del Pactu:
El Protocolu Facultativu del Pactu Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales ye un alcuerdu de cara al Pactu, que dexa a les partes a reconocer la competencia del Comité de Derechos Económicos Sociales y Culturales pa esaminar les denuncies de particulares.[69]
El Protocolu Facultativu del Pactu, aprobáu'l 10 d'avientu de 2008, da al CDESC la facultá d'estudiar comunicaciones de particulares.[70]
Esta páxina o seición ta desactualizada. La información que tien ye vieya o insuficiente. |
El Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (CDESC) ye l'órganu que supervisa'l cumplimientu del Pactu Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Nun ta previstu nel Pactu, sinón que foi creáu pol resolución 1985/17, de 28 de mayu de 1985, del Conseyu Económicu y Social de les Naciones Xuníes pal desempeñu de les funciones recoyíes na parte IV del Pactu.[3]
El CDESC ta formáu por 18 espertos independientes escoyíos por un periodu de cuatro años. Axuntar en periodos de sesiones, de normal dos al añu, que tienen llugar en Xinebra. Estos periodos de sesiones entienden una sesión plenaria de tres selmanes precedida por un grupu de trabayu que s'axunta mientres una selmana.[3]
Los Estaos tán obligaos a informar dacuando al CDESC sobre l'aplicación del Pactu. Sobre la base de la información apurrida, el Comité destaca los aspeutos positivos y negativos y formula una serie d'encamientos: les sos respuestes a cada Estáu tomen la forma d'observaciones finales. Per otru llau, el Comité emite observaciones xenerales, que contienen la so interpretación sobre cuestiones rellacionaes col Pactu.[3]
L'actual (a partir de xineru de 2007) de la Comisión ye:[3]
El Comité celebró una eleición a la fin d'abril de 2008 pa reemplazar a aquellos que'l so mandatu expira a finales de 2008.[71]
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