一个机构两块牌子
中国大陆的機構編制方式 / 維基百科,自由的 encyclopedia
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一个机构两块牌子,又稱一套人马两块牌子、一个实体两块牌子,是中华人民共和国的一种机构编制方式[1]。按照中央机构编制委员会办公室的解释,「所谓一个机构,就是一个法人代表、一个财务账号、一套领导班子和一个队伍。所谓两块牌子,是指机构有两个名称,根据工作需要,以不同的名义对外使用相应的名称」[2]。
一个机构两块牌子的形式主要分为“加挂牌子”和“对外保留牌子”两种,相应被撤并的机构分别称为“挂牌机构”和“保留牌子机构”[3][4]。当一个机构被撤销并转为挂牌机构(保留牌子机构)时,该机构不再是法律上的独立实体机构,仅是在特定条件下可以单独使用“牌子”所指称的名义。因此,被撤并机构在民法上的独立机关法人地位、在行政法上的独立行政主体地位彻底丧失,其法律人格被相应的职能部门所吸收[3]。