臺灣世界遺產潛力點
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根據聯合國教科文組織1972年制訂的《保護世界文化和自然遺產公約》,世界遺產指對全人類有重要文化或自然價值的遺產項目[1]。常見文化遺產包括古蹟(如建築、雕塑、題字)、建築群、遺址(如考古遺址);自然遺產通常是具備特殊物質和生物價值的自然地貌、地質和自然地理結構(如瀕危動植物棲息地),或在科學、保育、自然美角度極具價值[2][3]。中華民國在1971年10月25日聯合國大會第2758號決議通過後失去聯合國會員國身分[4],無法批准公約,該國自然和文化遺蹟因此沒有資格列入《世界遺產名錄》[5]。
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為與國際同步,文化部的前身行政院文化建設委員會2002年起開始評選具世界遺產潛力的潛力點,即臺灣世界遺產潛力點。2003年,首批共12項臺灣世界遺產潛力點公佈,分別為太魯閣國家公園、棲蘭山檜木林、卑南遺址與都蘭山、阿里山森林鐵路、金門島與烈嶼、大屯火山群、蘭嶼聚落與自然景觀、紅毛城及其週遭歷史建築群、金瓜石聚落、澎湖玄武岩自然保留區、臺鐵舊山線、玉山國家公園。2009年,「金門島與烈嶼」與馬祖合併為「金馬戰地文化」,另有5項臺灣世界遺產潛力點公佈,分別為樂生療養院、桃園臺地埤塘、烏山頭水庫及嘉南大圳、屏東排灣族石板屋聚落、澎湖石滬群。2010年,「金馬戰地文化」拆分為「金門戰地文化」、「馬祖戰地文化」。2011年,「金瓜石聚落」更名為「水金九礦業遺址」,「屏東排灣族石板屋聚落」更名為「排灣及魯凱石板屋聚落」。2012年,「桃園臺地埤塘」更名為「桃園臺地陂塘」。2013年,「排灣及魯凱石板屋聚落」更名為「排灣族及魯凱族石板屋聚落」。中華民國目前有18項臺灣世界遺產潛力點,包括11項文化遺產、5項自然遺產、2項複合遺產[6]。
推動臺灣世界遺產潛力點成為世界遺產面臨政治阻礙,地方政府與學者曾提出臺灣與中國大陸共同申遺,以及跨國跨區申遺等建議,但亦難以實現;政治因素造成臺灣對世界遺產參與的缺乏亦使民眾對世界遺產存在觀念落差。文化建設委員會2009年成立世界遺產推動委員會,以建立跨機關合作機制,定期召開會議討論決策。此外還輔導成立地方層級跨機關推動委員會,補助地方政府推動計劃執行案,召開跨機關協調會議,辦理行銷宣導計劃[7]。法規方面,文化部2014年公佈《臺灣世界遺產潛力點遴選及除名作業要點》,並於2022年修正發佈,作為遴選及除名作業的標準與執行原則[8]。