Région administrative spéciale (Chine)
un des quatre types de subdivisions provinciales de la Chine / De Wikipedia, l'encyclopédie encyclopedia
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Les régions administratives spéciales (RAS) de la république populaire de Chine sont l'un des quatre types de subdivisions provinciales (en) de la Chine, directement sous le contrôle du gouvernement populaire central (Conseil d'État). En tant que régions, elles possèdent un haut degré d'autonomie par rapport au gouvernement central. Toutefois, malgré l'autonomie relative que le gouvernement populaire central accorde aux régions administratives spéciales, l'Assemblée nationale populaire et son Comité permanent sont susceptibles de faire appliquer un certain nombre de dispositifs législatifs au sein des régions administratives spéciales[3].
Régions administratives spéciales de la république populaire de Chine
Drapeau de Hong Kong |
Drapeau de Macao |
Forme de l'État | Un pays, deux systèmes |
---|---|
Chef de l'exécutif de Hong Kong | John Lee Ka-chiu |
Chef de l'exécutif de Macao | Ho Iat Seng |
Langues officielles |
Superficie totale | 1 144,2 km2 |
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Gentilé |
Hongkongais Macanais |
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Population totale (2014[note 1]) | 7 858 800[1],[2] hab. |
Densité | 6 868 hab./km2 |
Monnaie |
Dollar de Hong Kong (Hong Kong, Macao) Pataca (Macao) |
---|
La base juridique de la création des RAS, contrairement aux autres divisions administratives de la Chine, est prévue par l'article 31, plutôt que par l'article 30 de la Constitution chinoise de 1982. L'article 31 déclare que « l'État peut créer des régions administratives spéciales en cas de nécessité. Les systèmes à instituer dans les régions administratives spéciales seront prescrits par une loi promulguée par l'Assemblée nationale populaire à la lumière des conditions spécifiques »[4].
À l'heure actuelle, il existe deux RAS établies conformément à la Constitution, à savoir la RAS de Hong Kong et la RAS de Macao, respectivement anciennes dépendances britannique et portugaise[5], transférées à la Chine en 1997 et 1999, conformément à la déclaration commune sino-britannique de 1984 et la déclaration commune sino-portugaise de 1987 (en). Ces déclarations, qui sont des traités interétatiques contraignants enregistrés auprès des Nations unies, garantissent aux RAS chinoises qu'elles « jouiront d'un haut degré d'autonomie »[6]. En règle générale, les deux RAS ne sont pas considérées comme faisant partie intégrante de la Chine continentale par leurs autorités respectives[pas clair].
La disposition relative à la création de régions administratives spéciales est apparue dans la constitution de 1982, en prévision des pourparlers avec le Royaume-Uni sur la question de la souveraineté de Hong Kong. Elle a été envisagée comme modèle pour l'éventuelle unification avec Taïwan et d'autres îles, où la république de Chine réside depuis 1949.
En vertu du principe un pays, deux systèmes, le gouvernement central chinois est responsable des affaires diplomatiques, militaires et autres affaires d'État des deux RAS. Cependant, ces deux entités continuent de posséder leurs propres législatures fonctionnant selon un système multipartite, leurs propres systèmes juridiques, politiques migratoires, ainsi que leurs propres forces de polices et douanes[7]. De plus, elles disposent de leur propre système éducatif et universitaire ainsi que d'une représentation dans un certain nombre d'organismes internationaux.
Les régions administratives spéciales ne doivent pas être confondues avec les zones économiques spéciales, qui sont des zones dans lesquelles des lois économiques spéciales s'appliquent pour promouvoir le commerce et les investissements.
La région administrative spéciale de Wolong dans la province du Sichuan est une réserve naturelle et non une division politique.