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intercommunalité française De Wikipédia, l'encyclopédie libre
Montpellier Méditerranée Métropole est une métropole française, située dans le département de l'Hérault en région Occitanie, autour de la ville de Montpellier. Elle est parfois aussi appelée Montpellier 3M ou bien abrégée sous le sigle 3M.
Montpellier Méditerranée Métropole | |
Logo de Montpellier Méditerranée Métropole. | |
Administration | |
---|---|
Pays | France |
Région | Occitanie |
Département | Hérault |
Forme | Métropole |
Siège | Montpellier |
Communes | 31 |
Président | Michaël Delafosse (PS) |
Budget | 1 193 692 465 € (2011) |
Date de création |
|
Date de disparition |
|
Code SIREN | 243400017 |
Démographie | |
Population | 507 526 hab. (2021) |
Densité | 1 203 hab./km2 |
Géographie | |
Coordonnées | 43° 36′ 39″ nord, 3° 52′ 38″ est |
Superficie | 421,80 km2 |
Localisation | |
Localisation dans l'Hérault. | |
Liens | |
Site web | montpellier3m.fr |
Fiche Banatic | Données en ligne |
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Elle a été mise en place le et résulte du changement de statut de Montpellier Agglomération (communauté d'agglomération) en métropole. Avec une population de 507 526 habitants sur une superficie de 421,80 km2 en 2021, elle regroupe 31 communes[1],[2].
Le est créé par arrêté préfectoral le district de Montpellier regroupant 12 puis 15 communes, afin d'étudier et de résoudre en commun les problèmes d'urbanisme soulevés par le développement de Montpellier et de sa banlieue. Progressivement, le district a reçu des communes membres de nouvelles compétences.
Le est créée Montpellier Agglomération qui compte 38 communes. La constitution de ce nouveau périmètre a fait l'objet d'une polémique locale, beaucoup de communes refusant de s'y associer. Six communes qui refusaient leur rattachement ont obtenu gain de cause le , avec effet au . À cette date, les communes de La Grande-Motte, Mauguio, Saint-Aunès, Saint-Clément-de-Rivière, Saint-Gély-du-Fesc et Teyran ne font plus partie de l'intercommunalité. Par arrêté préfectoral du , la commune de Palavas-les-Flots a rejoint le la communauté d'agglomération du Pays de l'Or.
Sous l'impulsion de son président, Georges Frêche, en juillet 2005, le conseil de la communauté d'agglomération a exprimé le vœu de fusionner avec la communauté d'agglomération du Bassin de Thau et la communauté de communes du Nord du Bassin de Thau. Cette fusion, permettant de constituer une communauté urbaine en atteignant le seuil légal des 500 000 habitants, est souhaitée par les trois présidents d'agglomération, Georges Frêche (PS), Yves Pietrasanta (Les Verts) et François Commeinhes (UMP). Pourtant le , ce projet de fusion a été refusé par Michel Thénault, alors préfet. Une partie des communes, notamment le conseil municipal (majorité UMP) de Balaruc-les-Bains ayant exprimé leur opposition à cette fusion en appelant plutôt à une fusion simple des deux communautés d'agglomération du bassin de Thau. Au sein de l'UMP, les biterrois Raymond Couderc et Paul-Henri Cugnenc n'approuvent pas cette fusion, tandis que pour l'ancien maire UDF de Sète Yves Marchand, les atouts financiers de cette fusion sont utopiques. À gauche on trouve des Verts parmi les opposants ainsi que l'ancien maire PCF de Sète, François Liberti.
Dans le cadre de l'Acte III de la décentralisation, le projet de loi de « modernisation de l'action publique territoriale et d'affirmation des métropoles », promulgué le , prévoit que :
« Sous réserve d'un accord exprimé par deux tiers au moins des conseils municipaux des communes intéressées représentant plus de la moitié de la population totale de celles-ci ou par la moitié au moins des conseils municipaux des communes représentant les deux tiers de la population, peuvent obtenir par décret le statut de métropole, à leur demande :
1° Les établissements publics de coopération intercommunale à fiscalité propre qui forment, à la date de la création de la métropole, un ensemble de plus de 400 000 habitants et dans le périmètre desquels se trouve le chef-lieu de région ; »
— Code général des collectivités territoriales, article L. 5217-1[3].
Répondant à ces critères, la communauté d'agglomération de Montpellier change de statut pour devenir une métropole après le vote de 26 conseils municipaux sur 31 et le vote final de 84 conseillers communautaires sur 91 lors du conseil du , au cours duquel est également choisi le nom de la métropole. Ces décisions sont actées par le décret no 2014-1605 daté du au Journal officiel de la République française (JORF) et sont entrées en vigueur le [4].
Les villes notables les plus proches du centre de la métropole sont :
La métropole est composée des 31 communes suivantes :
Nom | Code Insee |
Gentilé | Superficie (km2) |
Population (dernière pop. légale) |
Densité (hab./km2) |
---|---|---|---|---|---|
Montpellier (siège) |
34172 | Montpelliérains | 56,88 | 302 454 (2021) | 5 317 |
Baillargues | 34022 | Baillarguois | 7,68 | 7 735 (2021) | 1 007 |
Beaulieu | 34027 | Beaulieusois | 7,73 | 2 213 (2021) | 286 |
Castelnau-le-Lez | 34057 | Castelnauviens | 11,18 | 24 888 (2021) | 2 226 |
Castries | 34058 | Castriotes | 24,05 | 6 523 (2021) | 271 |
Clapiers | 34077 | Clapiérois | 7,69 | 5 811 (2021) | 756 |
Cournonsec | 34087 | Cournonsécois | 12,06 | 3 550 (2021) | 294 |
Cournonterral | 34088 | Cournonterralais | 28,62 | 6 654 (2021) | 232 |
Le Crès | 34090 | Cressois | 5,84 | 9 295 (2021) | 1 592 |
Fabrègues | 34095 | Fabréguois | 31,46 | 7 197 (2021) | 229 |
Grabels | 34116 | Grabélois | 16,24 | 8 973 (2021) | 553 |
Jacou | 34120 | Jacoumards | 3,43 | 6 823 (2021) | 1 989 |
Juvignac | 34123 | Juvignacois | 10,83 | 12 783 (2021) | 1 180 |
Lattes | 34129 | Lattois | 27,83 | 17 544 (2021) | 630 |
Lavérune | 34134 | Lavérunois | 7,18 | 3 312 (2021) | 461 |
Montaud | 34164 | Montaudains | 12,92 | 1 033 (2021) | 80 |
Montferrier-sur-Lez | 34169 | Montferrierains | 7,7 | 4 054 (2021) | 526 |
Murviel-lès-Montpellier | 34179 | Murvielois | 10,11 | 1 930 (2021) | 191 |
Pérols | 34198 | Péroliens | 6,01 | 9 561 (2021) | 1 591 |
Pignan | 34202 | Pignanais | 20,32 | 8 221 (2021) | 405 |
Prades-le-Lez | 34217 | Pradéens | 8,88 | 6 107 (2021) | 688 |
Restinclières | 34227 | Restincliérois | 6,53 | 2 302 (2021) | 353 |
Saint-Brès | 34244 | Saint-Brésois | 4,86 | 3 378 (2021) | 695 |
Saint-Drézéry | 34249 | Saint-Drézériens | 10,47 | 2 882 (2021) | 275 |
Saint-Geniès-des-Mourgues | 34256 | Saint-Geniérois | 11,37 | 2 077 (2021) | 183 |
Saint-Georges-d'Orques | 34259 | Saint-Georgiens | 9,31 | 5 600 (2021) | 602 |
Saint-Jean-de-Védas | 34270 | Védasiens | 12,89 | 12 570 (2021) | 975 |
Saussan | 34295 | Saussanais | 3,6 | 1 783 (2021) | 495 |
Sussargues | 34307 | Sussarguois | 6,48 | 2 824 (2021) | 436 |
Vendargues | 34327 | Vendarguois | 8,98 | 7 044 (2021) | 784 |
Villeneuve-lès-Maguelone | 34337 | Villeneuvois | 22,7 | 10 405 (2021) | 458 |
L'hôtel métropolitain se situe au 50 place Zeus à Montpellier, dans le quartier Antigone.
À la suite des élections municipales et communautaires de 2020, le conseil métropolitain est constitué de 92 sièges.
Nom | Parti | Début | Fin | Mandats | |
---|---|---|---|---|---|
François Delmas (District) | UDF | Maire de Montpellier de 1959 à 1977 Député de la 1re circonscription de l'Hérault en 1978 | |||
Georges Frêche (District puis Communauté d'agglomération) | PS puis DVG | Député de la 1re circonscription de l'Hérault de 1973 à 1978 et de 1981 à 1986 Maire de Montpellier de 1977 à 2004 Député de l'Hérault de 1986 à 1988 Député de la 4e circonscription de l'Hérault de 1988 à 1993 Député de la 2e circonscription de l'Hérault de 1997 à 2002 Président du conseil régional de Languedoc-Roussillon de 2004 à 2010 | |||
Jean-Pierre Moure (Communauté d'agglomération) | PS | Maire de Cournonsec de 1983 à 2014 Conseiller général de l'Hérault jusqu'en 2015 | |||
Philippe Saurel (Communauté d'agglomération puis Métropole) | DVG puis LREM | Conseiller général de l'Hérault de 1998 à 2014 Maire de Montpellier | |||
Michaël Delafosse (Métropole) |
en cours |
Maire de Montpellier |
Poste | Nom | Parti | Commune | Délégation | |
---|---|---|---|---|---|
Président | Michaël Delafosse | PS | Montpellier (maire) | ||
1er vice-président | Renaud Calvat | PS | Jacou (maire) | Finances, Politiques contractuelles et Coopération avec les communes | |
2e vice-présidente | Stéphane Champay | DVD | Le Crès (maire) | Aménagement durable du territoire, Urbanisme et Maîtrise foncière | |
3e vice-président | Cyril Meunier | DVG | Lattes (maire) | Tourisme, Attractivité, Congrès | |
4e vice-présidente | Isabelle Touzard | SE | Murviel-lès-Montpellier (maire) | Transition écologique et solidaire, Biodiversité, Energie, Agroécologie et Alimentation | |
5e vice-président | Frédéric Lafforgue | LR | Castelnau-le-Lez (maire) | Voiries et Espace public | |
6e vice-présidente | Julie Frêche | PS | Montpellier (conseillère municipale) | Transports et mobilités actives | |
7e vice-président | René Revol | LFI | Grabels (maire) | Gestion raisonnée, écologique et solidaire de l’eau et de l’assainissement, collecte, tri, valorisation des déchets et Politique zéro déchets | |
8e vice-présidente | Clara Gimenez | PCF | Montpellier (conseillère municipale) | Politique de la Ville et Cohésion sociale | |
9e vice-président | Christian Assaf | PS | Montpellier (conseiller municipal) | Politiques sportives | |
10e vice-présidente | Claudine Vassas-Mejri | PS | Castries (maire) | Habitat, Logement et Parcours résidentiels | |
11e vice-président | Éric Penso | PS | Clapiers (maire) | Culture et Patrimoine historique | |
12e vice-président | Hind Émad | SC | Montpellier (conseillère municipale) | Développement économique et numérique | |
13e vice-président | Bruno Paternot | EÉLV | Montpellier (conseiller municipal) | Qualité de l'environnement visuel, Réglement local de publicité intercommunal et Éco-responsabilité des procédures publiques | |
14e vice-présidente | Michelle Cassar | DVG | Pignan (maire) | Développement des partenariats de gestion entre les communes | |
15e vice-président | Jean-François Audrin | LR | Saint Georges d'Orques (maire) | Administration générale, Commande publique et Gestion active optimisée du patrimoine | |
16e vice-président | Clare Hart | SC | Montpellier (conseillère municipale) | Rayonnement international et Coopération européenne | |
17e vice-présidente | Florence Brau | EÉLV | Prades-le-Lez (maire) | Santé, Recherche, Enseignement supérieur | |
18e vice-président | Joël Raymond | LREM | Montaud (maire) | Ressources humaines et Dialogue social | |
19e vice-présidente | Éliane Lloret | DVG | Sussargues (maire) | Égalités, Inclusion des publics fragiles et au Bien vieillir | |
20e vice-présidente | Véronique Négret | DVG | Villeneuve-lès-Maguelone (maire) | Littoral, Prévention des risques majeurs |
En vertu de l'article L5217-2 du Code général des collectivités territoriales, la métropole exerce de plein droit, en lieu et place des communes membres l'ensemble des compétences suivantes :
En matière de développement et d'aménagement économique, social et culturel :
En matière d'aménagement de l'espace métropolitain :
En matière de politique locale de l'habitat :
En matière de politique de la ville :
En matière de gestion des services d'intérêt collectif :
En matière de protection et de mise en valeur de l'environnement et de politique du cadre de vie :
En vertu du Décret no 2014-1605 du , la métropole exerce les compétences facultatives suivantes :
La métropole peut exercer à l’intérieur de son périmètre, en lieu et place du département par transfert conventionnel, l'ensemble des compétences suivantes :
La métropole peut exercer à l’intérieur de son périmètre, en lieu et place de la région par transfert conventionnel, l'ensemble des compétences suivantes :
Le régime fiscal de la métropole est la fiscalité professionnelle unique (FPU)[10].
Montpellier Métropole Méditerranée aurait investi un budget total de 240 millions d'euros en 2018[11].
La métropole gère un réseau de 14 médiathèques. Ce réseau comporte deux médiathèques centrales, cinq « médiathèques de quartier » situées au sein de la commune de Montpellier, ainsi que sept situées dans certaines communes faisant partie de la métropole[12]. Un nouvel établissement est en projet dans le quartier Hôpitaux-Facultés : la médiathèque Léon Tolstoï[13].
La métropole gère également des salles de spectacles comme le Corum, le Zénith Sud, le théâtre des Treize Vents, La salle Victoire 2, le théâtre du Hangar, l'Arena Montpellier (2e salle de France après Paris-Bercy) et des musées (Musée Fabre, Musée Henri Prades) et le MO.CO. (Montpellier Contemporain) ouvert en 2019.
La métropole construit et gère plusieurs parcs d'entreprises spécialisés : Cap Alpha (santé et technologies innovantes), Cap Omega (technologies de l'information et de la communication), qui forment ensemble le BIC (Business & Innovation Centre), élu 1er incubateur mondial selon NBIA en 2007 et 4e du classement Top10 d'UBI Index en 2014 (seul incubateur français dans le classement); Cap Gamma et récemment le MIBI (Montpellier International Business Incubator).
La métropole gère aussi 19 parcs d'activités accueillant un total de d'environ 2 000 entreprises[14].
En 2014, Montpellier, aux côtés de 8 autres métropoles de France, a reçu le label FrenchTech dont l'objectif est de soutenir les start-up au niveau local dans un but de dynamiser l'économie grâce à l'innovation. Outre la reconnaissance d'une grande réussite de ses acteurs, ce label représente au niveau national, un budget de 215 millions d'euros.
En matière de transport en commun, la compétence est actuellement exercée par les Transports de l'agglomération de Montpellier (TAM). Cette société publique locale gère, par délégation de service public, les quatre lignes de tramway, les lignes de bus entièrement comprises dans le périmètre communautaire, plusieurs parkings payants montpelliérains, un service de location en libre-service de vélos tous-chemins et de vélos électriques, et un service d'automobiles en libre-service.
En matière sportive, la métropole assure le soutien financier de plusieurs clubs de sport collectif. Elle a lancé des projets de piscines publiques dans les communes de la métropole, comme en 2004 à Saint-Jean-de-Védas.
La métropole gère également deux grands stades. Le premier, le stade de la Mosson, sert aux principaux sports. Le deuxième, inauguré en 2007, le GGL Stadium, sert principalement au rugby.
Depuis 1991[15], la métropole assure la collecte et le traitement de déchets sur tout son territoire. Un site de cartographie de localisation des différents centres de collectes a été mis en place[16].
Dans une chronologie historique, les services de la métropole gèrent :
Elle utilise également une partie de la capacité de traitement d'un Incinérateur de déchets situé à Lunel-Viel[25], OCREAL.
Les eaux usées des ménages constituent une forme particulière de déchets ménagers. Ces eaux sont collectées par des réseaux souterrains vers des stations d'épuration des eaux usées.
Un schéma directeur d'assainissement des eaux est élaboré et approuvé le [28] en application de la loi sur l'eau du 3 janvier 1992, qui évolue en schéma directeur d'aménagement et de gestion des eaux (SDAGE) et de la législation européenne concernant la directive-cadre sur l'eau (DCE)[29]. En 2004, il est prévu un budget prévisionnel d'investissements de 375 millions d'euros et la suppression des stations d'épuration vieillissantes afin d'en créer de nouvelles[28].
La station d'épuration de la Cérereide vieillissante (1re tranche construite en 1965) est modernisée et devient Maera, la « station pilote en Méditerranée », « aboutissement de 40 ans d'histoire ». Les travaux de reconversion commencent en 2002. La Cérereide rejetait dans le Lez une eau insuffisamment épurée, tandis que Maera rejette dans la mer Méditerranée, par une canalisation de 20 km (dont 13 km en mer), au large de Palavas-les-Flots, dans la baie d'Aigues-Mortes, des eaux mieux épurées. Les travaux seront différés par la nécessité de fouilles archéologiques préventives. La première coulée de béton a lieu de .
Maera est le nom d'une néréide. La métropole veut marquer le coup face aux oppositions qui vont venir des riverains mais aussi des communes du pourtour de la baie d'Aigues-Mortes et qui fondent le Collectif d'Associations de Protection de la Nature et des Usagers de la Baie d'Aigues-Mortes. L'autorité préfectorale ne délivrera qu'une autorisation d'exploitation provisoire et mettra en place un comité de suivi. La commune du Grau-du-Roi fera annuler l'arrêté d'exploitation (décision du tribunal administratif du ). Maera sera inaugurée le .
Le coût total est d'environ 150 millions d'euros[30]. Fin 2007, cette station obtient une triple certification qui « récompense la qualité de la conception, de la réalisation et de l’exploitation de cette installation, dans le respect de l’environnement », ce qui constitue une première mondiale. Cette certification est renouvelée en 2009[31].
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